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中央环保督察组交办D1222A011号信访件办理情况及整改措施的报告

发布时间:2016-12-27  来源:浠水县人民政府 

   黄冈市委、市政府:

  2016年12月23日,交办单(编号26—98号)收悉。现就中央环保督查组交办D1222A011号信访件的办理情况及整改措施等报告如下。

  一、信访内容

  信访人反映浠水县汪岗镇蔡凉亭村2组的养鸡场(存栏量5、6千羽)将鸡粪随地丢弃,污染了蔡凉亭小学附近的池塘,该池塘是附近居民的主要灌溉渠,致使附近20亩左右的农田无法进行耕种。

  二、基本情况

  汪岗镇蔡凉亭村2组共有村民50户187 人,养鸡场1家。2016年汪岗镇人民政府和县畜牧兽医局根据“三区”(禁养区、限养区、适养区)划分要求,将该养鸡场划分为限养区养殖场。信访人反映的蔡凉亭村小学与养鸡场相隔约400米,自2004年6月关闭闲置。小学附近被污染的小池塘为养鸡场业主张佑进自家废弃池塘。

  三、调查情况

  2016年12月23日,汪岗镇镇长吴晖、副镇长姜安成带队,汪岗镇杨祠片区党总支书记陆义新,蔡凉亭村支部书记蔡佑生,县环境监察大队乡镇中队中队长叶秋元、环境监察网格员严峰、蔡曙民,县畜牧兽医局副局长明庆智及工作人员肖期咏、程卫东、杨清阶,县农业局副局长周乾、执法大队大队长高立和工作人员蔡燕平、黄朝华,到现场调查核实情况。

  (一)张佑进养鸡场,2009年8月动工建设,2010年3月从事养殖,现有存栏蛋鸡4900羽(日龄230天),建有2座储粪池(1座硬化、1座土坑),均没有密封。该养鸡场的干鸡粪被张佑进及附近农户拖走用作农家肥种植,湿鸡粪通过抽水泵排到张佑进自家的废弃小池塘里。

  (二)张佑进养鸡场附近有一大(约300平米)一小(约150平米)两个池塘,大池塘离养鸡场约100米,没有发现鸡粪排入,池塘水质比较清亮。大池塘通过抽水泵和土渠向蔡凉亭村2组3家农户张某(2亩)、张某贤(2亩)、周某(1亩)的农田提供灌溉。工作专班走访3家农户时,均表示灌溉水来自大池塘,没有受鸡粪污染,农田耕种未受影响(有3家农户调查笔录为证)。

  (三)2016年12月23日,工作专班对大池塘、小池塘和张佑进养鸡场附近2家居民家中水井进行取样监测。根据2016年12月26日浠环监字〔2016〕第220号监测报告显示:

  1.大池塘pH值为7.32(标准值≤6—9),化学需氧量为7(标准值≤150mg/L),氨氮为0.32(无量纲)(注:执行农田灌溉水质标准GB5084—2005);

  2.小池塘pH值为7.72(标准值≤6—9),化学需氧量为297(标准值≤150mg/L),氨氮为6.36(无量纲);

  3.附近居民张某安家中井水pH值为7.24(标准值≤6.5—8.5),化学需氧量为5L,氨氮为0.05(标准值≤0.2 mg/L)(注:执行地下水质量标准GB/T 14848-93);

  4.附近居民张某恩家中井水pH值为7.26(标准值≤6.5—8.5),化学需氧量为5L,氨氮为0.05(标准值≤0.2 mg/L)。

  以上监测结果表明,除张佑进自家废弃的小池塘水质明显超标外,大池塘水质符合农田灌溉水质标准,养鸡场附近2家居民家中水井水质均符合地下水水质标准限值。

  四、处理情况

  (一)针对汪岗镇蔡凉亭村畜禽养殖污染整治不力,引发周边群众环境信访问题,汪岗镇党委决定对蔡凉亭村书记蔡佑生进行通报评批。

  (二)2016年12月23日,汪岗镇政府和工作专班现场要求张佑进养鸡场必须在12月30日前完成养殖场整治(建设密封储粪池,封堵和切断排污通道,与有机肥生产企业签订清运处置协议、定期清运处置)的污染池塘生态恢复(清淤和粪污无害化处置)任务,经验收合格后方可继续从事畜禽养殖,否则一律强制断电、强制关停取缔。

  (三)2016年12月24日,县环保局对张佑进养鸡场环境违法行为予以立案查处;12月26日,县环保局对张佑进养鸡场下达责令改正违法行为决定书(浠环责改字〔2016〕324号),责令立即改正环境违法行为,并处以罚款。

  (四)2016年12月24日,县动物卫生监督所汪岗分所对张佑进养鸡场进行立案查处,并下达责令改正通知书。

  五、下步措施

  (一)汪岗镇政府全面加强对蔡凉亭村张佑进养鸡场整治力度,确保在2016年12月30日前完成整治任务。如不能按期完成整治任务,汪岗镇党委、政府定于2016年12月31日,组织相关执法部门集中行动,采取强制断电、强制关停等方式,确保张佑进养鸡场关停取缔到位。

  (二)汪岗镇和县环保局、县畜牧兽医局成立工作专班,强化对张佑进养鸡场的监督和管理,并公布工作专班举报电话(汪岗镇、县环保局、县畜牧兽医局工作人员电话),联合蔡凉亭村民共同监督,坚决杜绝畜禽粪污外排现象。对发现粪污外排问题,工作专班将立即采取强制断电、强制关停等措施。

  (三)针对汪岗镇畜禽养殖环境污染问题,汪岗镇纪委已落实纪检专班,专门针对在环境问题整治工作不作为、慢作为、乱作为现象开展追责问责。

  (报 送 人:姜安成,18071201809)

  (办案人员:严 峰,15072822678)

  浠水县人民政府

  2016年12月27日

 
 
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