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索引号: 011282752 / 2018-00141 主题分类: 通知
发布机构: 浠水县人民政府办公室 发文日期: 2018-01-31
文件标题: 关于分解落实《政府工作报告》的通知
文 号: 浠政办发〔2018〕6号 主题词: 浠水,浠水县

浠水县人民政府办公室

关于分解落实《政府工作报告》的通知

浠政办发〔2018〕6号

各乡镇人民政府(管委会、管理处),县政府各部门:
       《政府工作报告》已经县十七届人大二次会议审议通过,经县人民政府同意,现将《政府工作报告》确定的2018年各项工作任务进行责任分解。各地各部门要进一步细化目标任务,落实责任,强化措施,狠抓落实,确保圆满完成目标任务。县政府将对贯彻落实情况进行专项督查,重点督办,视情严肃问责,确保政府各项部署落到实处。


浠水县人民政府办公室
2018年1月31日

 

 

《政府工作报告》重点工作责任分解


       一、2018年全县经济社会发展主要预期目标
       1.地区生产总值增长8%左右。责任单位:县发展和改革局、县统计局、县经济和信息化局、县财政局、县农业局、县商务局、国家统计局浠水调查队,各乡镇(区、处)。
       2.规模以上工业增加值增长9.5%左右。责任单位:县经济和信息化局、县统计局,各乡镇(区、处)。
       3.固定资产投资增长10%以上。责任单位:县发展和改革局、县统计局,县直各相关单位,各乡镇(区、处)。
       4.社会消费品零售总额增长10%左右。责任单位:县发展和改革局、县商务局、县统计局、县物价局、国家统计局浠水调查队,各乡镇(区、处)。
       5.地方一般公共财政预算收入增长10%以上。责任单位:县财政局、县国税局、县地税局,各乡镇(区、处)。
       6.城镇居民人均可支配收入增长8%以上。责任单位:县发展和改革局、国家统计局浠水调查队、县经济和信息化局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县统计局,经济开发区管委会、清泉镇政府。
       7.农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。责任单位:县发展和改革局、国家统计局浠水调查队、县经济和信息化局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县农业局、县扶贫办、县统计局,各乡镇(区、处)。
       8.居民消费价格指数(CPI)控制在3.5%以内。责任单位:县发展和改革局、县商务局、县统计局、县物价局、国家统计局浠水调查队,各乡镇(区、处)。
       9.全面完成省市下达的节能减排任务。责任单位:县发展和改革局、县环境保护局、县物价局、县统计局,各乡镇(区、处)。
       二、突出项目建设,扩大有效投资
       (一)全力抓好争资立项。
       10.研究国家、省市政策导向和投资方向,结合自身实际,精准对接,重点围绕基础设施、产业培育、民生改善、生态文明等领域,充实和完善一批重大项目纳入中央和省、市计划,实现滚动发展,形成重点项目申报一批、开工一批、储备一批的梯次推进格局。完善争资考核奖惩办法,最大限度调动各单位积极性,完成争资50亿元。建立动态化项目库,压实重点部门责任,全面加强工作调度、协调和督办力度,做深做实项目前期工作,引导项目及时规范入库,增强发展后劲。牵头单位:县发展和改革局;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       (二)强力开展招商引资。
       11.坚持招商引资“一号工程”不动摇,进一步创新招商体制机制,完善招商政策和考核办法,规范项目考察审批程序,按照“工业优先、全面兼顾、融合发展”原则,推进全面招商,力争新引进各类项目70个以上,其中5亿元以上重大项目不少于10个,当年新增固定资产到资额60亿元。坚持招大引强,瞄准国内行业领先企业、央企和500强民营企业,着力引进具有带动作用的大项目、好项目。牵头单位:县招商局;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       12.坚持产业招商,围绕新明珠陶瓷、天雄科技等重点企业开展延链招商,努力做大做强产业集群;紧盯国内外新兴产业投资动向,积极谋划培育新兴产业。牵头单位:县招商局;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       13.重点推进存量招商,盘活园区闲置厂房和土地,力争闲置厂房利用率达到80%以上。牵头单位:县招商局;责任单位:散花跨江合作示范区管委会、经济开发区管委会、县国土资源局等单位和各有关乡镇。
       14.深入推进浠商回归工程,支持鼓励浠水籍企业家回乡创业。积极探索重资产招商、资本招商新思路,努力建设全省军民融合产业示范基地。完善招商服务机制,改善投资创业环境,提高招商引资质效,努力实现招商项目一月签约一批、一月动工一批、一月投产一批、年度进规一批的目标。牵头单位:县招商局;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       (三)聚力推进项目建设。
       15.建立重点项目单月协调、双月调度机制,全面推行项目清单管理,着力解决项目建设前期工作不到位、要素保障不齐全、建设进度缓慢等问题,大力营造比进度、比质量、比服务良好氛围,推动建成一批优质项目、高效项目、精品项目。牵头单位:县发展和改革局;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       16.重点实施黄黄高铁浠水段、浠水河生态综合整治、新明珠陶瓷产业园等一批重大项目。牵头单位:县发展和改革局;责任单位:县交通运输局、县住房和城乡建设局、兰溪镇政府等单位。
       17.全面启动白莲至汪岗扶贫旅游公路、通组公路全覆盖等重点交通项目。牵头单位:县交通运输局;责任单位:各乡镇(区、处)各相关部门。
       18.力争全年完成固定资产投资230亿元。牵头单位:县发展和改革局;责任单位:各乡镇(区、处)各相关部门。
       19.切实提高项目建设管理水平,严把项目审批、预算评审、工程招标、竣工验收、决算审计等关口,严禁随意变更增加工程量,强化项目建设质量、资金管理监督,确保项目建设公开透明、快速见效。牵头单位:县发展和改革局;责任单位:县审计局、县公共资源交易监督管理局、县财政局等单位。
        二、突出工业倍增,壮大实体经济
       (一)夯实发展平台。
       20.加快启动开发区园区规划修改完善,优化全县工业园区产业布局和功能定位,形成优势互补、各具特色的差异化发展格局。牵头单位:县临港新型工业区领导小组办公室;责任单位:散花跨江合作示范区管委会、经济开发区管委会等,各有关部门。
       21.加快示范区综合码头、疏港公路、浠散公路提升等基础设施建设,完善散花、兰溪、巴河园区综合配套服务功能,增强投资吸引力,推进“满园工程”。牵头单位:县交通运输局;责任单位:散花跨江合作示范区管委会、兰溪镇政府、巴河镇政府等单位。
       22.加快浠水经济开发区姚岭大畈平整。牵头单位:县国土资源局;责任单位:经济开发区管委会等单位。
       23.加快浠水经济开发区污水处理厂等项目建设。牵头单位:县住房和城乡建设局;责任单位:经济开发区管委会、县国土资源局等单位。
       24.推动清泉工业园发展。牵头单位:清泉镇政府;责任单位:各相关部门。
       25.做实“小微企业孵化园”。牵头单位:县招商局;责任单位:经济开发区管委会、县经济和信息化局、各有关乡镇(区、处)和部门。
       26. 做实“回乡创业园”。牵头单位:县招商局;责任单位:各有关乡镇(区、处)和部门。
       27.完善项目入园、建设、投产、运营及退出机制。牵头单位:县招商局;责任单位:县经济和信息化局等单位,各有关乡镇(区、处)。
       28.建立健全“亩产效益”综合评价体系,提高土地利用率,发挥园区引领示范效应。牵头单位:县招商局;责任单位:县经济和信息化局、县国土资源局等单位,各有关乡镇(区、处)。
       (二)打造产业集群。
       29.按照“土地集约、企业集中、产业集群”的要求,整合资源链、产业链、创新链、人才链,设立产业集群发展基金,推动汽车零部件、窑炉等重点产业集群发展壮大。鼓励威风凸轮轴、天雄科技等企业,建立汽车零部件技术研发中心,加强与央企合作,打造汽车零部件生产基地。发挥“浠水窑炉工”资源,依托新明珠陶瓷企业,打造现代化、智能化的绿色建材生产基地。牵头单位:县经济和信息化局;责任单位:各乡镇(区、处)各相关部门。
       30.加快农副产品产业升级,延伸产业链条,实现农产品多层次转化和增值。牵头单位:县农办;责任单位:县农业局、县粮食局、县水产局、县畜牧兽医局等单位、各乡镇(区、处)。
       (三)壮大骨干企业。
       31.深化服务企业行动,全面落实惠企政策,对成长型骨干企业,实行“一企一策”,跟踪服务,力争税收过千万元企业10家,新增规模工业企业10家。支持劲马窑炉等本土企业发展,鼓励强强联合、兼并重组,成为行业领军企业。围绕高端装备、新能源等重点领域,加快发展生物科技、智能装备、节能环保等战略性新兴产业,扶持韩泰智能、创联重工、恒越木业等企业发展壮大。支持企业挂牌上市,拓展多层次资本市场,力争四板挂牌企业6家。牵头单位:县经济和信息化局;责任单位:各乡镇(区、处)各相关部门。
       三、突出农业增效,推动乡村振兴
       (一)优化农业产业结构。
       32.稳定粮棉油生产,实施耕地质量提升、优质高产高效和化肥减量增效项目,推广“一种两收”模式,扩大绿色优质水稻、油菜种植面积。牵头单位:县农业局;责任单位:县粮食局等单位、各乡镇(区、处)。
       33.大力实施“310”工程,依托市场主体,推进猕猴桃、油茶、葛根产业发展。牵头单位:县农业局;责任单位:各乡镇(区、处)等。
       34.积极创建畜牧业绿色发展示范县,深入推进畜禽养殖粪污治理,提高粪污资源化利用率。牵头单位:县畜牧兽医局;责任单位:各乡镇(区、处)各相关部门。
       35.加快现代渔业发展,推广稻田综合种养,发展小龙虾、河蟹、鳝鳅等特色水产品养殖,力争全县稻田综合种养面积达到15万亩,创建省部级健康渔业养殖基地2个。牵头单位:县水产局;责任单位:各乡镇(区、处)各相关部门。
       (二)推动三产融合发展。
       36.大力实施“五个一”工程,制定农业产业发展规划,加强引导,促进一二三产业深度融合。深入推进农业供给侧结构性改革,打造一批现代农业示范园。坚持“两转四用”理念,发展农产品精深加工,培育农业产业化联合体,支持“菜大师”、晨科农牧等一批龙头企业做大做强,扶持望天湖胖头鱼、洗马豆油、绿杨桥封缸酒等特色产品发展壮大,力争新增规上农产品加工企业3家,实现农产品加工产值100亿元。牵头单位:县农办;责任单位:县农业局、县粮食局、县水产局等单位、各乡镇(区、处)。
       37.积极对接科研院所,推动农业科技创新,加快品牌农业发展,开发地理标志产品,发展“三品一标”3个。牵头单位:县农业局;责任单位:县质量技术监督局、县农村财政和经营管理局、县工商行政管理局等单位、各乡镇(区、处)。
       38.实施“三乡工程”,推进城乡资源要素合理流动和优化配置。牵头单位:县农村财政和经营管理局;责任单位:各乡镇(区、处)等。
       39.大力发展特色产业、乡村旅游、农村电商等新业态,建成一批观光农业、休闲农业、智慧农业等田园综合体。牵头单位:县农办;责任单位:县旅游局、县商务局、县农业局、各乡镇(区、处)等。
       (三)补齐农村发展短板。
       40.出台《涉农资金统一管理实施办法》,整合涉农财政资金,强化资金统筹使用,提高政府投资的精准性和资金使用绩效。牵头单位:县财政局;责任单位:县农村财政和经营管理局、各乡镇(区、处)等单位。
       41.加快推进高标准农田建设,提高农田基础设施运行能力。牵头单位:县农办;责任单位:县发展和改革局、县农业局、县水务局、县农发办、各乡镇(区、处)等。
       42.对照三年补短板计划,积极争取高效节水、水库除险加固等项目,推进灌区续建配套与节水改造、浠水河流治理(关口段)、长江三峡后扶崩岸治理等项目建设,增强水利保障能力。牵头单位:县水务局;责任单位:各乡镇(区、处)等。
       43.继续实施村组畅通工程,新建、改扩建农村公路800公里,完成农村公路安防工程500公里,改造危桥20座,争创省级“四好农村公路”示范县。牵头单位:县交通运输局;责任单位:各乡镇(区、处)各相关部门。
       44.加快农村电网工程建设。牵头单位:县经济和信息化局;责任单位:县供电公司、各乡镇(区、处)。
       45.完善白莲河城乡一体化供水管网改造延伸,建立维修养护机制,提升饮水安全质效。牵头单位:县水务局;责任单位:各乡镇(区、处)。
       46.健全农业科技推广、农业机械化、动植物防疫检验、农产品质量安全、气象防灾减灾、政策性农业保险等农业服务体系。牵头单位:县农办;责任单位:县农业局、县农机局、县畜牧兽医局、县产品质量检验检测中心、县气象局、县金融工作局、各乡镇(区、处)等。
       (四)加快美丽乡村建设。
       47.坚持规划引领、县级主导、乡镇主责、群众主体,充分调动社会资源,全民参与美丽乡村建设,创建省级美丽宜居乡村5个。牵头单位:县农办、县财政局;责任单位:县住房和城乡建设局、县旅游局、县城乡规划局、县交通运输局、县农业局、县文化新闻出版广电局、县文明办、县扶贫办、各乡镇(区、处)等。
       48.深入开展农村环境综合整治,加快农村生活垃圾和污水处理设施建设,完善公共设施长效管护机制。牵头单位:县住房和城乡建设局;责任单位:各乡镇(区、处)等。
       49.推进“厕所革命”,优化农村宜居环境。牵头单位:县发展和改革局;责任单位:县住房和城乡建设局、县卫生和计划生育局、县城乡规划局、县交通运输局、县旅游局,各乡镇(区、处)等。
       50.全面开展农村“三资”清理整顿,发挥资源效应,壮大村级集体经济。牵头单位:县农村财政和经营管理局;责任单位:县财政局等相关部门、各乡镇(区、处)。
       51.健全农村基层组织自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善村规民约,开展“文明村”、“文明塆”、“十星级文明户”创建,培育农村文明新风尚。牵头单位:各乡镇(区、处);责任单位:县农办、县民政局、县司法局、县文化新闻出版广电局等。
       四、突出三产提速,增强发展后劲
       (一)做优文化旅游业。
       52.以旅游全域化、标准化、精品化为方向,加大旅游投入,高标准编制《浠水县旅游发展总体规划》、《东部生态旅游区旅游规划》,整合旅游资源,全力推进三角山、斗方山等重点景区旅游项目建设,力争斗方山创成3A级景区。坚持以文化资源为优势、以美丽乡村为底色、以农旅融合为特色,大力发展文化旅游业,积极培育农家乐、旅游名镇名村等示范点,打造独具特色的乡村文化休闲游产业。深入开展旅游市场专项整治,办好一批具有浠水特色的文化旅游活动,力争全年接待游客268万人次、旅游总收入16亿元。牵头单位:县旅游局;责任单位:县农办、县城乡规划局、县文化新闻出版广电局等单位、各乡镇(区、处)。
       (二)做强商贸物流业。
       53.编制《浠水县城乡商业网点规划》,完成散花商业网点布局。深入推进“双进工程”,适度发展特色服务网点。加快城乡农贸市场建设,推进城北大市场改造升级。发展商贸物流,打造3-5个特色商贸物流园区;引导批发零售业、住宿餐饮业做大做强,新增入限企业10家。牵头单位:县商务局;责任单位:各乡镇(区、处)各相关部门。
       54.加大建筑行业的扶持和管理力度,加快培育高资质建筑企业,全面提升建筑业发展水平。牵头单位:县住房和城乡建设局;责任单位:各乡镇(区、处)各相关部门。
       55.继续推进房地产市场健康发展,加强小区物业管理。牵头单位:县房地产管理局;责任单位:各乡镇(区、处)各相关部门。
       56.做好成品油等市场运行监管,促进城乡市场繁荣。牵头单位:县商务局;责任单位:中石油公司、中石化公司等单位。
       (三)做实电子商务业。
       57.积极创建全国农村电商示范县,加快推进阿里巴巴农村淘宝项目,行政村电子商务服务覆盖率达到60%。启动电商服务中心运营,完善电商孵化园功能,力争入驻小微电商企业20家,建成县级电子商务产业园1个、乡镇电商产业集聚区1个,推动电子商务与传统工业、现代农业、休闲旅游业、新型服务业融合发展,引导电商示范基地和示范企业做大做强。加强与国内知名行业协会、高校、电商企业合作,培养和引进电商专业人才,各类电商培训累计达到1000人。牵头单位:县商务局;责任单位:各乡镇(区、处)各相关部门。
       (四)做活现代金融业。
       58.加快金融改革创新,积极引导金融机构优化信贷结构,扩大信贷规模,创新金融产品,强化政银企对接,增强金融服务地方实体经济发展能力,力争全年新增贷款20亿元以上,余额贷存比达到35%。规范保险市场,拓展服务领域,创新服务方式,推动保险业健康发展。建立产业发展基金,支持省农村担保贷款公司在我县设立分支机构,促进小额贷款及担保公司发展。扎实推进“三农”金融创新工作,积极稳妥发展互联网金融,大力发展普惠金融、绿色金融。健全金融监管体制,严厉打击非法集资,有效防范金融风险,争创全省金融信用县。牵头单位:县金融工作局;责任单位:人民银行浠水支行、县银监办、各商业银行、保险机构、证券机构及各乡镇(区、处)。
       五、突出城乡建设,促进融合发展
       (一)推进城区建设提速。
       59.坚持规划引领,加快修编浠水县城市总体规划。牵头单位:县城乡规划局;责任单位:各乡镇(区、处)各相关部门。
       60.全面完成北城新区主次干道路网建设,在拉开北城发展框架基础上,按照“刚性需求、合理设置、适度超前”原则,以民生和公共服务项目优先,加快推进市民之家、月湖公园等一批重点民生项目,加紧实施档案馆、图书馆等一批社会事业项目,积极谋划学校、医院、文化活动中心等一批公共服务项目,逐步完善公共服务功能,增强新区的吸纳力和承载力。牵头单位:北城新区建设指挥部办公室;责任单位:县住房和城乡建设局、县水务局、县交通运输局、县政务服务中心管理办公室、县教育局、县卫生和计划生育局、县文化新闻出版广电局、县发展和改革局、县城市发展投资集团有限公司等单位、清泉镇政府。
       61.改造提升老城区,实现城市公共服务有机更新。牵头单位:县住房和城乡建设局;责任单位:县城乡规划局、县城市管理执法局等单位、经济开发区管委会、清泉镇政府。
       62.完善征迁政策,加大征迁力度,启动文庙等片区棚户区改造。牵头单位:县房地产管理局(县房屋征收与补偿管理办公室);责任单位:县城乡规划局、县国土资源局、县城市管理执法局等单位、清泉镇政府。
       63.推动白果树箱涵改造、平交路口改造等市政工程建设,加快推进城市综合体、菜市场、停车场、公厕等公共服务设施建设,持续改善城市“五难”问题。责任单位:县住房和城乡建设局、县工商局、县城市管理执法局、县城乡规划局、县水务局、县房地产管理局等单位、经济开发区管委会、清泉镇政府。
       64.启动省级园林城申报工作,加快月西公园、程湖公园、皂泥湖公园等“城市绿地”建设,不断完善城市功能配套,提升城市形象。牵头单位:县住房和城乡建设局;责任单位:县城乡规划局、县国土资源局、县发展和改革局、县城市管理执法局、县城市发展投资集团有限公司等单位、经济开发区管委会、清泉镇政府。
       (二)推进城市管理提效。
       65.持续开展“五城同创”,完善城区垃圾收运处理体系,提高道路机械化清扫率,提升城市管理市场化程度。从群众反映强烈的城区乱停乱放、出店经营、不遵守交通秩序等小事抓起,强力开展城市管理专项治理行动,加大城区市容秩序、户外广告、建筑渣土等整治力度,实施绿化、美化、亮化提升工程。牵头单位:县“五城同创”指挥部办公室;责任单位:县文明办、县环境保护局、县住房和城乡建设局等单位、经济开发区管委会、清泉镇政府。
       66.强化查违控违,健全控违拆违长效机制,坚决遏制违法建设行为。牵头单位:县查违办;责任单位:县住房和城乡建设局、县城乡规划局、县国土资源局、县房地产管理局等单位、各乡镇(区、处)。
       67.运用信息技术探索“智慧城市”建设,重点推进智慧政务、智慧党建、智慧综治、智慧城管(含智慧交通)、智慧农业五个平台建设,积极引导社会资本和广大市民参与城市管理,倡导文明风尚,绿色出行,营造共建共治共享氛围,提高城市管理精细化、智能化、便民化水平。牵头单位:县发展和改革局;责任单位:县政府办公室、县委组织部、县公安局、县综治办、县城市管理执法局、县农业局、县交通运输局、县城乡规划局、县国土资源局、县住房和城乡建设局等单位、各乡镇(区、处)。
       (三)推进镇村发展提质。
       68.坚持建管并重,统筹发展,提升镇村建设管理水平。牵头单位:各乡镇(区、处);责任单位:县住房和城乡建设局、县城乡规划局、县国土资源局等单位。
       69.修改完善城乡规划体系,真正实现乡镇总体规划和村庄规划全覆盖。牵头单位:县城乡规划局;责任单位:各乡镇(区、处)等。
       70.出台乡镇规划建设管理运行办法,理顺和强化村镇规划建设管理所执法职能,加强农村建房、环境卫生、村庄绿化、工程质量等领域的监管,确保镇村发展规范有序。牵头单位:各乡镇(区、处);责任单位:县城乡规划局、县国土资源局、县城市管理执法局、县环境保护局、县林业局、县房地产管理局、县住房和城乡建设局等单位。
       71.完善乡镇新增和存量土地净收益返还制度,依托县城投公司投融资平台,引进社会资本,加快城镇建设。牵头单位:县城市发展投资集团有限公司;责任单位:县国有资产监督管理局、县国土资源局等单位、各乡镇(区、处)。
       (六)突出生态保护,建设美丽家园。
       72.将“绿水青山就是金山银山”理念贯穿国家主体功能区试点示范县建设始终,在保护中发展,在发展中保护。坚定不移抓好大保护。持续开展“雷霆行动”,深入推进长江干支流和重点湖泊岸线整治,依法强制报废或限期淘汰不达标船舶。全面落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、产业准入负面清单制度,坚决淘汰落后产能,关停污染企业,建设绿色生态工业园区。牵头单位:县环境保护局;责任单位:县水务局、县交通运输局、县发展和改革局、县经济和信息化局、散花跨江合作示范区管委会、巴河镇政府、兰溪镇政府等单位。
       73.持续开展“绿满浠水”行动,大力实施“三绿一灭”,完成造林绿化6.9万亩,荒山造林3.9万亩,创建绿化示范村17个,力争森林覆盖率达到30%。牵头单位:县林业局;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       74.加快编制实施重点饮用水源地安全保障规划,实行最严格的饮用水源地保护。牵头单位:县水务局;责任单位:县环境保护局、县畜牧兽医局、县城乡规划局、各乡镇(区、处)。
       75.全面落实河湖库长制,强化浠水河、巴水河、蕲水河浠水段等流域整治和保护。牵头单位:县水务局;责任单位:县环境保护局、各乡镇(区、处)各部门。
       76.落实最严格的耕地、林地保护和节约用地制度,实施城乡耕地占补平衡、退耕还林等项目。牵头单位:县国土资源局;责任单位:县林业局、各乡镇(区、处)。
       77.坚定不移推动大整治。集中整治工业水污染、城乡生活污水,推进工业园区污水管网收集体系和集中处理设施建设,全面改善水环境质量。牵头单位:县环境保护局;责任单位:县经济和信息化局、县住房和城乡建设局、县水务局、各乡镇(区、处)。
       78.深入实施大气污染防治行动计划,强化重点行业大气污染减排,狠抓露天秸秆禁烧和综合利用,开展扬尘污染专项整治,有效改善空气质量。牵头单位:县环境保护局;责任单位:县经济和信息化局、县农业局、县能源办、各乡镇(区、处)。
       79.加强农村面源污染治理。牵头单位:县农业局;责任单位:县环境保护局、各乡镇(区、处)。
       80.持续推进畜禽养殖污染综合整治行动。牵头单位:县畜牧兽医局;责任单位:县环境保护局、各乡镇(区、处)。
       81.矿山石材生态环境治理综合整治行动。牵头单位:县国土资源局;责任单位:县环境保护局、各乡镇(区、处)。
       82.全面关停涉河黄砂开采。牵头单位:县河道采砂管理局;责任单位:各有关乡镇(区、处)和单位。
       83.加快生活垃圾无害化处理设施建设,完善“户分类、组保洁、村收集、镇转运、集中处理”的运行机制,逐步推行生活垃圾分类处置,着力改善生态环境。牵头单位:县住房和城乡建设局;责任单位:县环境保护局、县水务局、各乡镇(区、处)。
       84.坚定不移实施大修复。巩固策湖国家湿地公园创建成果,有序开展策湖还湖还湿。牵头单位:策湖国家湿地公园管理处;责任单位:县水务局、县林业局、县水产局等单位。
       85.有序开展望天湖还湖还湿。牵头单位:巴河镇政府;责任单位:县水务局、县林业局、县水产局等单位。
       86.制定土壤污染治理与修复计划,推进农用地土壤修复。牵头单位:县农业局;责任单位:县环境保护局、各乡镇(区、处)。
       87.开展生物多样性保护行动,对长江黄石段“四大家鱼”国家级水产种质资源保护区(散花江段)实行全面禁捕。牵头单位:县水产局;责任单位:散花跨江合作示范区管委会、策湖国家湿地公园管理处、巴河镇政府等单位。
       88.推进“山体保护复绿工程”、“工矿废弃地恢复工程”,提高尾矿库安全保障能力。牵头单位:县国土资源局;责任单位:县林业局、县安全生产监督管理局、各有关乡镇(区、处)。
       89.实施水土流失治理。牵头单位:县水务局;责任单位:县环境保护局、各乡镇(区、处)。
       90.实施生态修复等国土整治修复工程,提高土地生态系统的自我修复能力。牵头单位:县国土资源局;责任单位:县环境保护局、各乡镇(区、处)。
       (七)突出改革创新,增强开放活力。
       91.坚持向改革要动力、向创新要活力,努力破解发展瓶颈,促进全方位、宽领域、多层次开放,拓展发展空间。推进重要领域改革。落实“三去一降一补”任务,压减过剩产能、淘汰落后产能,妥善处置“僵尸企业”。牵头单位:县发展和改革局;责任单位:县经济和信息化局、县财政局、县房地产管理局、县金融工作局等单位和各乡镇(区、处)。
       92.健全规范政府性债务和投资管理,做大做强城投集团,整合优势资源,加大土地收益,创新投融资模式,持续发行城投债,走多元化经营发展之路。牵头单位:县城市发展投资集团有限公司;责任单位:县财政局、县国有资产监督管理局、县国土资源局、县金融工作局等单位。
       93.深化“放管服”改革。牵头单位:县编办(审改办);责任单位:县经济和信息化局等单位及各乡镇(区、处)。
       94.落实联审联批制度,打造政务服务“一张网”,提高政府服务效能,促进企业减税、降费、降成本。牵头单位:县政务服务中心管理办公室;责任单位:县编办(审改办)、县经济和信息化局等单位和各乡镇(区、处)。
       95.持续深化财税体制改革,加大财源建设和税收征管力度,强化国有资产监管。牵头单位:县财政局;责任单位:县国税局、县地税局、县国资局等单位和各乡镇(区、处)。
       96.完成事业单位分类、机关事业单位养老保险等改革,加快农村集体产权制度、城管执法体制机制、安全生产监管体制机制、社会应急体制机制等改革,统筹推进行政体制和社保、文化、教育、卫生等领域改革。牵头单位:县编办(审改办);责任单位:县人力资源和社会保障局、县农村财政和经营管理局、县城市管理执法局、县安全生产监督管理局、县政府办公室、县文化新闻出版广电局、县教育局、县卫生和计划生育局、各乡镇(区、处)。
       97.大力促进创新创业。落实人才强县战略,实施人才创新工程,建立人才引进、培养和管理长效机制,培育“浠水工匠”、“乡村能工巧匠”。 牵头单位:县人力资源和社会保障局;责任单位:县人才办、县高校科研院所合作办公室、各乡镇(区、处)。
       98.加强县校合作,引进大学生实习实训1650人、带动创业就业500人。牵头单位:县高校科研院所合作办公室;责任单位:县人力资源和社会保障局等单位。
       99.深入开展“千企联百校”,力争引进科技副总10名、创新团队5个。牵头单位:县高校科研院所合作办公室;责任单位:县科学技术局、县经济和信息化局、县人力资源和社会保障局等。
       100.推进科技孵化器市场化运营,引进入孵企业10家,新认定高新技术企业5家,完成发明专利申请150件,转化科技成果5个,实现高新技术产业增加值占GDP比重达6.7%。牵头单位:县科学技术局;责任单位:县经济和信息化局等。
       101.深化商事制度改革,支持民营企业发展,净增市场主体4500户,完成“个转企”50户。牵头单位:县工商局;责任单位:县经济和信息化局、县商务局等单位。
       102.加强区域协同发展。坚持互利共赢理念,主动融入长江经济带发展战略。积极推进黄团浠区域协同发展,抢抓湖北国际物流核心枢纽项目发展机遇,搭建合作平台,对接发展规划,完成巴河现代物流园规划编制,谋划燕巴大桥、兰溪大桥、货运码头、沿江经济走廊跨江通道等一批重大基础设施项目,为黄冈临空产业园发展奠定良好基础。牵头单位:县发展和改革局;责任单位:散花跨江合作示范区管委会、巴河镇政府、兰溪镇政府、县交通运输局、县城乡规划局等单位。
       103.深入推进散花跨江合作开发,进一步加深合作开发力度、广度和深度,实现产业融合、信息共享、人才互通。牵头单位:散花跨江合作示范区管委会;责任单位:县发展和改革局、县经济和信息化局、县长江投资开发有限公司、县人才办等单位。
       (八)突出民生福祉,顺应群众期盼。
       104.坚持以人民为中心的发展思想,把有限的财力更多用在改善民生上,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。提升民生“幸福指数”。坚持精准扶贫、精准脱贫,加快推进贫困村“十有”工程建设,改善生产生活条件。落实“五个一批”政策,加大产业扶贫力度,推进村级专合组织发展,加快市场主体与贫困户精准对接,提高贫困人口的产业参与度和受益度;继续落实教育帮扶、医疗救助、生态补偿政策,提高贫困户大病医疗补充保险和家庭财险标准,建立正向激励机制,激发贫困户内生动力,确保全面完成2018年脱贫攻坚任务。牵头单位:县扶贫办(县扶贫攻坚指挥部);责任单位:县教育局、县人力资源和社会保障局、县环境保护局、县财政局、县民政局、县卫生和计划生育局、各乡镇(区、处)各部门。
       105.加强城乡社会救助体系建设,完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人“两项补贴”等制度,兜住困难群体民生网底。落实各项就业创业政策,城镇新增就业9600人。牵头单位:县民政局;责任单位:县残联、县人力资源和社会保障局等单位、各乡镇(区、处)。
       106.落实大中型水库移民后期扶持政策,实施移民后扶项目。牵头单位:县移民局;责任单位:各乡镇(区、处)。
       107.推进住房制度改革,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,改造棚户区368套,完成农村危房改造清零年度计划,扩大住房公积金归集力度。牵头单位:县房地产管理局;责任单位:县住房和城乡建设局、黄冈住房公积金管理中心浠水办事处等单位、各乡镇(区、处)。
       108.加快建立居家养老、社区养老、机构养老等多形式的养老格局,支持老年协会发展,新建、改建农村福利院3所;扎实做好农村“三留守”人员关爱工作,增强群众幸福感和获得感。牵头单位:县民政局;责任单位:县发展和改革局、县老龄办、团县委、县妇联、各乡镇(区、处)。
       109.提升群众“满意指数”。聚焦小康社会指标中文化发展的短板,健全公共文化服务体系,推进乡镇综合文化站、村级文化广场建设。牵头单位:县文化新闻出版广电局;责任单位:各有关单位和各乡镇(区、处)。
       110.加强文化遗产传承、保护和利用,重点挖掘开发庞安时、闻一多、徐复观等名人文化资源,打响名人文化品牌。牵头单位:县文化新闻出版广电局;责任单位:清泉镇政府、巴河镇政府、团陂镇政府等。
       111.推进闻一多文化小镇项目建设。牵头单位:巴河镇政府;责任单位:县文化新闻出版广电局、县旅游局等单位。
       112.推进曹畈温泉项目建设。牵头单位:团陂镇政府;责任单位:县文化新闻出版广电局、县旅游局、县水务局、县国土资源局、县环境保护局等单位。
       113.加大文化产业招商力度,引进培育一批具有特色的文化产业。牵头单位:县文化新闻出版广电局;责任单位:县招商局等单位和各乡镇(区、处)。
       114.实施文化惠民工程,丰富群众文化生活,支持县楚剧团、杂技团打造文艺精品,满足群众精神文化需求。牵头单位:县文化新闻出版广电局;责任单位:各乡镇(区、处)。
       115.落实教育振兴计划,优化教育布局,加大全面改薄力度,推动浠水一中进位发展,推进北部山区教育整体提升、散花实验中学建设,全面提高教育教学质量,办好人民满意教育。牵头单位:县教育局;责任单位:各有关乡镇(区、处)。
       116.推进“健康浠水”建设,继续实施农村医生定向培养和全科医生特岗计划,推行家庭医生签约服务,改革医保支付方式,构建县域医疗服务共同体;牵头单位:县卫生和计划生育局;责任单位:县人力资源和社会保障局等单位和各乡镇(区、处)。
       117.加快县妇幼保健院整体搬迁、中医院改扩建和中心乡镇卫生院提档建设,提高服务质量,提升服务水平。牵头单位:县卫生和计划生育局;责任单位:各有关乡镇(区、处)。
       118.加强基层公共体育设施建设,广泛开展全民健身活动。牵头单位:县体育局;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       119.巩固全国科普示范县创建成果,提高全民科技素质。牵头单位:县科学技术局;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       120.提升社会“安全指数”。深化法治浠水建设,加大“七五”普法力度,建立全方位公共法律服务体系,提高全民法治意识。牵头单位:县司法局;责任单位:县公安局、县综治办、县政府法制办公室、各乡镇(区、处)各部门。
       121.健全人民调解机制,切实维护人民群众的合法权益。牵头单位:县司法局;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       122.健全信访工作机制,依法规范信访秩序,切实维护人民群众的合法权益。牵头单位:县信访局;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       123.完善立体化社会治安防控体系,扎实开展“一标三实”基础信息集中采集工作,推进平安视频系统、监察维权系统和阳光信访系统“三位一体”融合建设,加强乡镇巡逻队、消防队、辅警队“三合一”模式建设,依法防范和惩治违法犯罪活动。牵头单位:县公安局;责任单位:县综治办、县消防大队等单位、各乡镇(区、处)。
       124.强化互联网安全管理。牵头单位:县委宣传部(县网信办);责任单位:县公安局、各乡镇(区、处)各部门。
       125.健全重大决策合法性审查和稳定风险评估机制。牵头单位:县政府法制办公室;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       126.加强应急体系建设,提高预防和处置突发事件能力。牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       127.打击传销、不正当竞争等违法行为,营造安全放心的消费环境。牵头单位:县工商局;责任单位:县公安局、各乡镇(区、处)各部门。
       128.坚决落实安全生产责任制,守牢安全生产红线。牵头单位:县安全生产监督管理局;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       129.加强食品药品安全监管。牵头单位:县食品药品监督管理局;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       130.加强农产品质量检验检测及安全监管。牵头单位:县产品质量检验检测中心;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       131.强化消防安全工作。牵头单位:县消防大队;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       132.强化森林防火工作。牵头单位:县林业局;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       133.编制城乡公共交通规划,启动散花示范区交通中心、县城区客运中心建设,优化客运线路,整治非法营运、非法改装和超限超载行为,坚决防范重特大安全事故发生,切实增强公众安全感。牵头单位:县交通运输局;责任单位:县城乡规划局、县公安局、县河道采砂管理局、县水务局等单位、各乡镇(区、处)。
       134.深入开展国防教育和双拥工作,促进军民融合发展。牵头单位:县人武部;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       135.支持工会、共青团、妇联、工商联、文联等团体组织创新发展,做好外事侨务、民族宗教、统计、档案、保密、地方志等各项工作。责任单位:县总工会、团县委、县妇联、县工商联、县文联、县外事办、县民宗局、县统计局、县档案局、县保密局、县方志办等分别负责。
        三、全面加强自身建设
       136.以民为本,促进服务大增强。坚持以人民为中心,走群众路线,尊重群众意愿、聚焦群众关切、解决群众难题,带着感情和责任想问题、作决策、办事情,真正让政府服务在基层,使问题解决在基层,以实际行动赢得群众的支持和信赖。责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       137.健全服务长效机制,推动服务重心下移,认真听取群众呼声和社情民意,千方百计解决好群众反映强烈的突出问题。责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       138.积极推进政务公开。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县编办(审改办)等单位和各乡镇(区、处)。
       139.加强“窗口”建设,推行“一站式服务”,推动网上审批、并联审批、联合审批,提高政府工作透明度和办事效率。牵头单位:县政务服务中心管理办公室;责任单位:县编办(审改办)等单位及各乡镇(区、处)。
       140.认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       141.依法查处索、拿、卡、要等违纪违法行为。牵头单位:县监察委;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       142.以法为基,促进运转大提速。坚持依法行政,贯彻落实《法治政府建设实施纲要》,基本建成法治政府。牵头单位:县司法局;责任单位:县政府法制办公室、各乡镇(区、处)各部门。
       143.推进行政复议制度改革,整合行政复议职能,促进办案能力增强和效率提升。牵头单位:县政府法制办公室;责任单位:县司法局、各乡镇(区、处)各部门。
       144.自觉接受人大依法监督、政协民主监督,虚心接受群众监督和舆论监督,主动向人大报告工作,向政协和党外人士通报工作,高质量办理人大代表议案和政协委员提案。牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       145.进一步精简会议和文件,加快公文运转,开务实的会,发管用的文,办有效的事。牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       146.牢固树立责任意识、时间观念,始终保持快节奏、高效率状态,对部署的工作,要雷厉风行、立说立行,紧盯不放、一抓到底,以快速行动换成果,以项目成效论功绩,推动各项工作提速、提质、提效。责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       147.以实为要,促进质效大提升。坚持改革创新,解放思想,善于用改革的方法破解难题,用创新的举措突破瓶颈,提高运作项目、整合资源和操盘落实的能力。坚持真抓实干,科学设定目标任务书、时间表和路线图,既尽力而为,又量力而行,说实话、谋实事、出实招、求实效,落实好每一项决策,办好每一件事情。践行“一线工作法”,以“钉钉子”精神狠抓落实,承诺的事情坚决兑现,既定的事情坚决办成。责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       148.强化督查考核,注重跟踪问效,做到监督与落实并行、问责与问效同步,促进决策督查更加迅速、项目督查更加高效、专项督查更加精准,着力解决政策落地“最后一公里”问题,确保政府工作高效推进。牵头单位:县政府办公室;责任单位:县监察委、各乡镇(区、处)各部门。
       149.以廉为先,促进作风大转变。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格执行中央八项规定和省市委实施办法,驰而不息纠正“四风”,让公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       150.坚持把纪律挺在前面,认真履行“一岗双责”,扎紧制度笼子,持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。加大违纪违法案件查处力度,着力解决损害群众利益的突出问题。坚决治庸治懒治散,对干部不作为、慢作为现象,集中通报曝光一批典型、严肃查处一批案件、警示教育一批干部,切实解决政令不畅、作风不实、效率不高等问题。牵头单位:县监察委;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。
       151.从严控制“三公”经费,切实降低行政成本,集中财力办大事、办实事、办好事,以良好政风取信于民,以良好业绩造福于民,全力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。牵头单位:县财政局;责任单位:各乡镇(区、处)各部门。 

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