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索引号: 011282752 / 2018-00129 主题分类: 通知
发布机构: 浠水县人民政府办公室 发文日期: 2017-11-09
文件标题: 关于印发浠水县商品房预售资金监管暂行办法的通知
文 号: 浠政办发〔2017〕64号 主题词: 浠水,浠水县

浠水县人民政府办公室

关于印发浠水县商品房预售资金监管暂行办法的通知

浠政办发〔2017〕64号

各乡镇人民政府(管委会、管理处),县政府各部门:

       《浠水县商品房预售资金监管暂行办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。


浠水县人民政府办公室
2017年11月9日

浠水县商品房预售资金监管暂行办法

     第一章 总则
     第一条 为规范商品房预售资金的监督管理,维护商品房交易当事人的合法权益,确保商品房预售资金用于商品房项目工程建设,防范房地产交易风险,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》等有关法律法规规章的规定,结合本县实际,制定本办法。
     第二条 本县行政区域内商品房预售资金的收存、支出、使用及其监督管理,适用本办法。
     本办法所称商品房预售资金,是指房地产开发企业出售在建商品房(包括经济适用住房和限价商品住房,下同),按照商品房买卖合同约定收取的房价款,包括定金、首付款、预付款、预售商品房按揭贷款等各种款项。
     本办法所称预售人,是指依法取得《商品房预售许可证》进行商品房预售的房地产开发企业。
     本办法所称预购人,是指购买预售商品房的单位或者个人。
     第三条 县房地产管理部门负责商品房预售资金的监督管理。
     县住建、规划、工商、人行、银监、住房公积金等有关部门和单位应当依照法定职责,协同做好商品房预售资金监督管理。
     商品房预售资金监管专用存款账户合作商业银行(以下简称监管银行)应当按照本办法规定及协议约定,协同做好商品房预售资金的监督管理。
     第四条 商品房预售资金监管,应当遵循“专户专存、专款专用、全程监管、节点控制”的原则。
     第五条 商品房预售所得款项,必须用于该商品房项目的工程建设和保证商品房竣工交付。
     第六条 商品房预售资金监管期限,自取得《商品房预售许可证》开始,至取得房地产开发项目竣工综合验收备案证明文件终止。
     第七条 预购人对所购商品房预售资金的使用和管理,享有知情权和监督权。

     第二章监管银行及账户
     第八条 具备资金监管安全规范运行所需的金融管理业务能力及网络技术条件的商业银行,经县房地产主管部门审核确认后,可以列入监管银行名录,配合开展商品房预售资金监管业务。
     第九条  监管银行在与县房地产主管部门签订商品房预售资金监管金融服务协议后,提供相应的金融服务,并与商品房预售管理信息系统对接,实现信息互通共享,确保业务办理连续、安全、便捷。
     第十条  房地产开发企业申请商品房预售许可前,应当选择监管银行名录内的商业银行,按照一次商品房预售许可申请对应账户的原则,开立商品房预售资金监管专用账户(以下简称监管账户)。监管账户应当按幢或者多幢开立,并由县房地产主管部门、监管银行、房地产开发企业三方签订商品房预售资金监管协议(以下简称三方协议)。未开立监管账户的,县房地产主管部门不得核发《商品房预售许可证》。
     第十一条  商品房预售资金监管协议主要包括下列内容:
     (一)当事人的名称、地址;(二)监管项目的名称、坐落位置;(三)监管账户名称、账号;(四)监管项目范围;(五)监管资金使用节点;(六)监管资金的收存、支出、使用方式;(七)新建物业质量保修金划转方式;(八)违约责任;(九)争议解决方式。
     第十二条  预售人应当将商品房预售资金监管相关规定告知预购人,将监管银行、监管账户等信息在商品房销售场所显著位置公示,并在商品房预售合同中予以明确。
     第十三条  预售人需变更监管银行、企业名称、监管账号、开户范围、项目名称等相关信息的,应当到县房地产主管部门、监管银行办理相关变更手续。

     第三章预售资金收存
     第十四条 商品房预售资金应当全部存入监管账户,房地产开发企业不得直接收存房价款。
     第十五条 预售人与预购人签订商品房预售合同后,应当尽快进行商品房预售合同网签,同时根据合同相关约定,预售人向预购人出具《商品房预售资金监管收存通知单》。预购人凭《商品房预售资金监管收存通知单》将预售资金存入监管账户后,县房地产主管部门按规定办理商品房预售合同备案。
     预购人申请按揭贷款(含商业贷款和住房公积金贷款)的,预购人将首付款存入监管账户,并书面委托贷款银行将发放的按揭贷款足额转入监管账户。
     第十六条 监管银行收到预购人交存和贷款银行转入的房价款后,向预购人出具《商品房预售资金监管收款凭证》,并将信息传至县房地产主管部门。
     《商品房预售资金监管收款凭证》内容包括但不限于:商品房预售合同编号、监管银行、监管账户、预购人资金结算个人账户、预售资金总额、本次交存数额、累计交存数额、交存时间等。

     第四章支出和使用
     第十七条 商品房预售资金监管标准,是指商品房预售项目自批准预售的工程节点开始,到完成建筑安装和区内配套等工程建设、达到竣工综合验收条件所需的单位建筑面积费用;实行商品住宅全装修的,应当将装修费用计算在内。商品房预售重点资金监管标准为全部预售资金的30%,其他70%预售资金作为一般监管。
     商品房预售资金监管额度,是指批准预售的商品房面积与商品房预售资金监管标准的乘积,由县房地产主管部门核发《商品房预售许可证》时确定,并在商品房预售资金监管协议中予以载明。
     第十八条 商品房预售资金进入监管账户后,按重点监管资金额度留存后,预售人方可依据三方协议提取重点监管资金额度以外的资金,并优先用于预售项目工程建设。
     第十九条 县房地产主管部门要优化商品房预售监管资金的核拨流程,保证及时用于商品房预售项目工程建设。
     第二十条 商品房预售重点监管资金按照工程建设进度一般分为4个控制节点,分别为建成层数达到规划总层数一半、主体结构封顶、单体竣工验收合格、完成房屋所有权初始登记。
     完成房屋所有权初始登记前,监管账户内的资金余额不得低于重点监管资金的5%。
     重点监管资金留存比例,是指监管账户中的资金余额占商品房预售重点监管资金额度的百分比。当建成层数达到规划总层数一半时,重点监管资金留存比例为50%-60%;当主体结构封顶时,重点监管资金留存比例为15%-20%;当单体竣工验收合格时,重点监管资金留存比例为10%-15%;当取得房地产开发项目竣工综合验收备案文件和完成房屋所有权初始登记之前重点监管资金留存比例为5%,完成房地产开发项目竣工综合验收备案和房屋所有权初始登记,监管终止。
     第二十一条 县房地产主管部门可根据预售人信用状况、资质等级等情况,适当降低商品房预售监管资金留存比例,但最多不得超过5个百分点。
     第二十二条 在主体结构封顶控制节点之前,预售人可以凭银行出具的保函部分抵顶商品房预售监管资金,但不得突破监管额度的30%。
     第二十三条 预售人申请使用商品房预售资金监管额度以内的资金,应当按照工程建设进度控制节点提出用款申请,并不得突破本办法第二十条规定的监管资金留存比例。预售人应当如实填写、提交以下材料,并对材料的真实性负责:
     (一)企业用款申请表;(二)工程建设进度相关证明材料及影像资料;(三)监管账户对账单;(四)授权委托书及受托人身份证复印件;(五)预售人已经向施工单位、材料设备供应单位或者供水、供电、供气、供热等专业经营单位拨付款项的,提供付款证明;预售人拟向上述单位拨付款项的,提供对方指定的银行账户;(六)法律、法规规定的其他文件材料。
     第二十四条 预售人申请提取商品房预售资金监管额度以内的资金,县房地产主管部门应当自受理之日起5个工作日内完成审核,并进行必要的现场查勘。符合使用条件的,出具《商品房预售监管资金拨付通知单》;不符合条件的,出具不予拨付通知单。
     《商品房预售监管资金拨付通知单》中应当明确资金拨付额度及方向。预售人按照本办法第二十三条规定提供付款证明的,明确将相应额度的资金拨付至预售人指定的银行账户;提供拟付款证明的,明确将相应额度的资金拨付至施工、材料设备供应或者专业经营单位指定的银行账户。
     第二十五条 监管银行应当按照《商品房预售资金监管拨付通知单》拨付相应款项,与商品房预售管理信息系统实现信息互通共享的,应当同时核对电子信息。

     第五章终止和解除
     第二十六条 预售人取得房地产开发项目竣工综合验收备案证明文件后,可申请终止商品房预售资金监管,如实填写、提交以下材料,并对材料的真实性负责:
     (一)终止监管申请书;(二)房地产开发项目竣工综合验收备案证明文件;(三)监管账户对账单;(四)授权委托书及受托人身份证复印件;(五)法律、法规规定的其他文件材料。
     第二十七条 预售人申请终止商品房预售资金监管,县房地产主管部门应当自受理之日起5个工作日内进行审核,并进行必要的现场查勘。符合终止预售资金监管条件的,出具《商品房预售资金监管终止通知单》;不符合条件的,出具不予终止通知单。
     第二十八条 监管银行应当按照《商品房预售资金监管终止通知单》终止监管,与预售管理信息系统实现信息互通共享的,应当同时核对电子信息。
     第二十九条 县房地产主管部门应当按物业主管部门的要求,在核发房地产开发项目竣工综合验收备案证明文件前,按照商品房预售资金监管协议约定,从监管账户中一次性划转规定数额的保修金到指定专户,并告知预售人。
     第三十条 预售人和预购人协商一致或者生效法律文书判决解除商品房预售合同的,预售人和预购人可以到县房地产主管部门申请撤销商品房预售合同网签备案。县房地产主管部门对撤销商品房预售合同网签备案、解除预售资金监管申请进行审核,符合条件和本地相关规定的,准予撤销商品房预售合同网签备案,并出具《商品房预售资金监管解除通知单》。
     监管银行按照《商品房预售资金监管解除通知单》和生效法律文书,将监管资金退回预购人指定的交易资金结算个人账户和贷款银行账户。

     第六章  法律责任
     第三十一条 预售人有下列行为的,县房地产主管部门责令其限期整改,记入企业及从业人员信用档案,情节严重的可暂停其预售合同网签业务,并依法予以行政处罚:
     (一)未按规定将商品房预售资金全部存入监管账户的;(二)变相逃避商品房预售资金监管的;(三)未按规定使用商品房预售资金的;(四)提供虚假材料的;(五)其它违反本办法或者商品房预售资金监管协议的行为。
     第三十二条 监管银行有下列行为的,县房地产主管部门按照商品房预售资金监管金融服务协议暂停或者终止其监管银行资格,并由其承担相应责任,同时通报金融管理部门:
     (一)未按规定将预售资金存入监管账户的;(二)未经房地产主管部门同意,擅自支付商品房预售资金的;(三)擅自截留、挪用或者拖延支付商品房预售资金的;(四)其他违反本办法或者商品房预售资金监管协议的行为。
     第三十三条 县房地产主管部门和监管银行工作人员在预售资金监管工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     第七章  附  则
     第三十四条 本办法由县房地产管理局负责解释。
     第三十五条 本办法自发布之日起施行,有效期3年。国家法律、法规和规章有默契规定的,从其规定。  

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