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索引号: 011282752 / 2018-00126 主题分类: 通知
发布机构: 浠水县人民政府办公室 发文日期: 2017-11-23
文件标题: 关于印发浠水县推进“互联网+放管服”改革实施方案的通知
文 号: 浠政办发〔2017〕68号 主题词: 浠水,浠水县

浠水县人民政府办公室

关于印发浠水县推进“互联网+放管服”改革实施方案的通知

浠政办发〔2017〕68号

各乡、镇人民政府(管委会、管理处),县政府各部门:
            《浠水县推进“互联网+放管服”改革实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

浠水县人民政府办公室
2017年11月23日

浠水县推进“互联网+放管服”改革实施方案

       运用“互联网+”思维,深化“互联网+放管服”改革被省、市全面深化改革领导小组确定为2017年度重大改革项目之一。为加快推进我县“互联网+放管服”改革,根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省推进“互联网+放管服”改革实施方案的通知》(鄂政办发〔2017〕38号)、《市人民政府办公室关于印发黄冈市推进“互联网+放管服”改革实施方案的通知》(黄政办发〔2017〕51号),结合我县实际,特制定如下方案。
       一、工作目标
       以党的十九大精神为指导,以“互联网+”思维引领“放管服”改革,按照网上集中办理、服务便民利企、数据开放共享的总体思路,加快建立“一网覆盖、一次办好”的“互联网+放管服”改革体系,加快实现行政许可和公共服务事项网上办理,真正让数据多跑路,让群众少跑腿甚至不跑腿就能办好事、办成事。促进政府职能转变,服务方式创新,为就业创业降门槛,为市场主体减负担,为激发投资拓空间,为公平营商创条件,为群众办事增便利,提升企业、群众改革获得感。
       二、主要措施
       (一)夯实政务服务新模式工作基础。积极配合全省政务服务“一张网”建设。按照相关技术要求,开通县政务服务中心办事大厅及相关审批服务单位政务外网,对我县实体政务服务大厅,特别是在建的“市民之家”政务服务大厅功能布局、软硬件设置、网络环境等进行合理规划,为打造实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等线上线下相结合、相统一的政务服务新模式夯实基础。(牵头单位:县政务服务中心管理办公室;责任单位:县编办、县住房和城乡建设局、县电子政务中心,县政府有关部门)
       (二)发挥“双随机一公开”监管平台功效。推行“双随机一公开”监管模式,推进“一单两库一表一细则”在线应用。完成省“双随机一公开”监管平台基础数据初始化录入,运用平台开展“双随机”执法检查行动,公开检查结果。逐步实现执法监管阳光公正、全程留痕、责任可追溯。(牵头单位:县编办;责任单位:县工商局,县政府有关部门)
       (三)推广应用中介服务管理平台。强化行政审批中介服务管理平台功能应用,建立完善县级行政审批中介服务事项清单,推进行政审批中介服务事项在线应用,引导中介机构注册入驻,指导项目业主在线交易,加强全过程监督管理,为项目业主和中介机构提供信息共享、方便快捷的“网上超市”,促进中介服务行为规范,降低交易成本。(牵头单位:县编办;责任单位:县政务服务中心管理办公室,县政府有关部门)
       (四)推进投资项目报建审批在线办理全覆盖。对非涉密投资项目,按照“线上审批为原则,线下审批为例外”的要求,确保所有涉及投资项目审批的职能部门依托省投资项目在线审批监管平台开展项目审批,实现投资项目从申报到开工过程阶段审批事项“一网申报,一网办结”,全程留痕,电子监控,红绿灯警示,限时办结。(牵头部门:县发展和改革局;责任单位:县政府有关部门)
       (五)强化社会信用信息监管。加强省信用信息公共服务平台、企业信用信息公示系统的推广应用。落实企业注册登记备案信息、企业年报和自主公示信息、行政处罚等相关信息全国集中关联、整合和统一公示工作,推进跨部门涉企信用信息归集共享;加强企业公示信息的大数据应用,探索建立守信激励和失信联合惩戒机制。(牵头单位:县发展和改革局、县工商局;责任单位:县经济和信息化局、县人行,县政府有关部门)
       (六)统一行政审批事项标准。各部门按照省级制定的《县级行政许可事项通用目录》和《县级行政许可事项通用服务指南》,在规定时限完成湖北省行政职权和服务事项管理系统事项认领和服务指南录入工作,梳理公布“一次办好”事项清单。结合开展证照清理规范工作试点,编制县级证照清单,简化优化网上办理流程。(牵头单位:县编办;责任单位:县政务服务中心管理办公室,县政府有关部门)
       (七)推动事项网上办理。加快行政许可和公共服务事项标准的线上线下融合运用,逐步实现在线申请、在线受理、在线审批。探索网上办事移动客户端、微信公众号的“掌上办事”服务功能,将业务办理端口前移,提高“一次办好”率。(牵头单位:县政务服务中心管理办公室;责任单位:县编办,县政府有关部门)
       (八)探索设置综合服务窗口。稳步有序推进实体办事大厅转型升级,探索将部门分设的办事窗口,特别是对涉及重点建设项目联审联办部门分设的办事窗口整合为综合窗口。综合服务窗口实行“一次告知、一口受理、一次发证”,真正做到一窗受理、一站办结,变“群众来回跑”为“部门协同办”。(牵头单位:县政务服务中心管理办公室;责任单位:县发展和改革局、县编办,县政府有关部门)
       (九)对接使用全省政务服务平台。优化整合全县政务服务门户网站、政务服务管理平台和部门业务办理系统,在县政府门户网站建设互联网政务服务门户,作为统一的服务入口,将网上办事的前端和出口全部整合至互联网政务服务门户,待省政务服务网开通后,及时对接使用,构建政务服务“一张网”。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政务服务中心管理办公室,县政府有关部门)
       (十)推进业务办理系统融合贯通。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务模式,依托省行政职权和服务事项管理系统,做好县互联网政务服务门户与政府部门电子政务外网以及专网的融合对接,实现入口的申办事项实时交换到各部门业务办理系统,办理过程及结果同步推送至互联网政务服务门户。(牵头单位:县政务服务中心管理办公室;责任单位:县电子政务中心,县政府有关部门)
       三、实施步骤
       (一)准备阶段(2017年11月底前)。成立浠水县推进职能转变协调小组,下设深化“互联网+放管服”改革专题组,明确牵头单位和责任单位,细化任务分工。召开专题会议,启动“互联网+放管服”改革项目推进工作。
       (二)实施阶段(2017年12月底前)。加快省行政职权和服务事项管理系统、“双随机一公开”监管平台、中介服务管理平台、投资项目在线审批监管平台、信用信息公共服务平台等相关系统平台在我县的推广应用。
       (三)总结阶段(2018年1月至2月)。完成2017年“互联网+放管服”改革各项目标任务,各牵头单位报送专项工作总结。深化“互联网+放管服”改革专题组及时汇总总体情况和工作成果报送县委、县政府。
       四、组织保障
       (一)加强领导,统筹谋划。各部门要切实加强对“互联网+放管服”改革工作的组织领导,将其列入重要改革日程,主要负责人亲自抓,明确分管领导牵头抓,成立工作专班,制定具体落实方案,明确工作时间表、路线图,确保改革措施落实到位。
       (二)明确分工,协调推进。按照“全县一盘棋”的要求,由深化“互联网+放管服”改革专题组统筹协调,各牵头单位要会同责任单位制定具体实施办法,落实责任分工,保障改革任务顺利推进。县编办负责专题组日常工作,会同其他成员单位组织实施,协调推进各项任务。
       (三)严格考核,确保落实。将“互联网+放管服”改革纳入县政府重点督查事项,由县专题组牵头对工作进展和落实情况进行检查督办,按照时间节点和量化考核标准,对工作落实不到位的进行问责,推动各部门按时保质完成任务。

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