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索引号: 011282752 / 2017-00110 主题分类:
发布机构: 浠水县人民政府办公室 发文日期: 2017-03-09
文件标题: 关于印发浠水县县级财政资金存放管理等办法的通知
文 号: 浠政办发〔2017〕10号 主题词:

浠水县人民政府办公室

关于印发浠水县县级财政资金存放管理等办法的通知

浠政办发〔2017〕10号

各乡镇人民政府(管委会、管理处),县政府各部门:

  《浠水县县级财政资金存放管理办法》和《浠水县补充耕地指标交易收入收支管理暂行办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  浠水县人民政府办公室

  2017年3月9日

浠水县县级财政资金存放管理办法

  为进一步规范县级财政资金存放管理,充分发挥财政资金的引领和杠杆作用,提高县级财政资金使用效益,激励县内银行机构加大对我县经济社会事业发展的支持力度,结合我县实际,特制定本办法。

  一、总体原则

  按照“规范、透明、公平、激励”的原则,探索财政资金存放与银行贡献度挂钩的途径,在不改变资金所有权、使用权和管理权的前提下,对财政资金存放银行机构实行“指标评价、额度总控、统筹调度”,按考评量化计分所占比重进行存款分配,引导银行加大对我县信贷资金支持力度。

  二、考核对象

  浠水县行政区域内国有商业银行、股份制商业银行及其他银行业金融机构。

  三、财政资金存款范围

  县级财政资金存款是指县级财政存放在县域内各银行机构的各类存款,包括各类财政间隙资金、各类专用基金等(不含财政部、省财政厅对开户有专门规定的财政资金存款)。

  四、考核评价指标内容

  建立包括贷款总额和新增贷款余额、贷存比、税收贡献率、企业贷款占比、支持企业上市上柜、支持精准扶贫、对接重大项目和公共发放服务等考核评价指标体系,采用百分制考核,根据具体指标的相对重要程度赋予一定的指标权重,并对考核指标进行加权计算。

  五、考核评分方法

  (一)指标分值(100分)

  1.贷款总额和新增贷款余额28分;

  2.贷存比20分;

  3.税收贡献率26分;

  4.企业贷款、支持企业上市上柜7分;

  5.支持精准扶贫7分;

  6.对接重大项目7分;

  7.公共发放服务5分。

  (二)得分考核计算

  1.贷款总额和新增贷款余额得分:按政府下达的当年贷款投放任务考核,完成下达任务的得满分,未完成任务的按比例计算得分。

  2.贷存比得分:以全县金融机构考核时点贷存比进行考核,考核行贷存比达到考核标准的得满分,低于标准每1个百分点,扣减1分,扣完20分为止。

  3.税收贡献率得分:由县财政局牵头,县国税、地税部门配合组织考核,各银行满分不超过26分,公共发放服务由县财政局组织考核。

  4.企业贷款、支持企业上市上柜由县经济和信息化局牵头组织考核,支持精准扶贫由县扶贫办牵头组织考核,对接重大项目由县发展和改革局牵头组织考核,县人行配合,计算相应得分。各银行得分等于上述7项考核指标分值之和。

  上述1、2项由县金融工作局负责考核,3、4项得分考核由牵头单位制定细则考核,考核得分汇总后报县金融工作局。

  (三)存放调配资金计算方法

  将单个银行的总得分除以所有被考核银行得分总和,以此得出财政资金存放在该银行机构的分配比例,作为财政资金存放在该行的主要依据。

  六、操作方法

  (一)由县金融工作局牵头,组织县人行、财政、统计、发改、经信、商务、招商、扶贫办、国税、地税等部门对各金融机构进行考核,计算出各银行所分配的比例,形成书面报告,呈送县人民政府研究确定后,由县财政部门调配县级财政资金。

  (二)财政资金存款存放每年调配2次。考核区间为上年9月至次年2月、当年3月至8月,考核指标为半年内每个月月末数。每6个月调整一次,调整时间为3月、9月两个月的月末前。

  (三)根据《县人民政府关于金融支持县域经济发展的意见》(浠政发〔2017〕5号)文件精神,县财政每年拿出存放在银行的财政间歇资金额度的30%,作为对考核排位前3名的银行进行奖励性存放,第一名奖励性存放15%,第二名奖励性存放10%,第三名奖励性存放5%。

  七、附则

  (一)如采取定期存款形式存放,需要公开招投标和竞争性谈判,另行按规范程序进行。

  (二)本办法由县金融工作局负责解释,自印发之日起施行。

浠水县补充耕地指标交易收入收支管理暂行办法

  第一条 为规范补充耕地指标交易收入的收支管理,提高资金使用效率,根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》、《财政部关于城乡建设用地增减挂钩试点有关财税政策问题的通知》、《湖北省补充耕地指标交易管理暂行办法》的有关规定,结合浠水实际,特制订本办法。

  第二条 本办法所称补充耕地指标交易收入是指通过实施土地开发、复垦等措施新增的,验收合格并报国土资源部备案确认可用于耕地占补平衡的指标,通过湖北省补充耕地指标交易平台,实现省域内异地耕地占补平衡指标交易所获得的交易款。

  第三条 县国土资源部门受县人民政府委托负责补充耕地指标交易,补充耕地指标交易完成后,依据《指标转让合同书》约定及时向指标交让方开具票据,将指标转让交易款缴入县财政国库账户。

  第四条 补充耕地指标交易收入按照资金性质进行分类管理。补充耕地指标交易款到账后,县财政部门应按照县国土资源部门提供的依据和有关规定将耕地开垦费从补充耕地指标交易收入中分离出来,实行专户储存;使用时,根据需要分期以“耕地开垦费”缴入本级国库,作一般预算收入管理。剔除耕地开垦费以后的补充耕地指标交易收入以“土地出让收入”缴入本级国库,作政府性基金收入管理。

  第五条 补充耕地指标交易收入由地方政府通过预算统筹用于耕地开垦、耕地保护、高标准农田建设、农业生产和农村经济社会发展等方面的支出。

  第六条 县人民政府按照补充耕地指标交易收入的用途,根据实际需要,制订资金使用方案,经县政府常务会议审定后,县财政部门按使用方案将资金存入财政专户,利用时间差分时段按比例多渠道多方式存储资金,确保资金安全,确保资金保值增值。

  第七条 补充耕地指标交易收入的使用应按照县政府审定的年度用款方案、项目预算、工程进度、管理程序,实行“一事一议”,单笔审核报批;方案确需调整的,应经县政府常务会议审定,县财政部门建立专账进行核算管理。

  第八条 县审计、监察部门负责县补充耕地指标交易收入的审计和监督。

  第九条 本办法由县财政局负责解释。

 

  第十条 本办法自印发之日起实施。

 

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