中国政府网 湖北政府网 黄冈政府网 浠水新闻网 繁体中文
当前位置:首页 > 法规公文 > 政府文件
索引号: 011282752 / 2015-00085 主题分类: 浠水县人民政府
发布机构: 浠水县人民政府 发文日期: 2015-03-20
文件标题: 关于分解落实《政府工作报告》的通知
文 号: 浠政发〔2015〕2号 主题词:

浠水县人民政府

关于分解落实《政府工作报告》的通知

浠政发〔2015〕2号

 各乡、镇人民政府,县政府各部门:

  县十六届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》(以下简称《报告》),是指导2015年县政府及各地各部门各项工作的重要文件。为切实做好《报告》的落实工作,县人民政府决定按照职责分工,将《报告》提出的主要目标和任务分解至各地各部门。现将有关事项通知如下:

  一、任务分解

  (一)全县经济社会发展的主要预期目标

  1.地区生产总值增长10%以上。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县发展和改革局和各地各相关部门共同落实)。

  2.规模以上工业增加值增长13%以上。(此项工作由副县长胡晓燕同志负责,县政府金融领导小组办公室主任孙加武同志协调,县经济和信息化局和各地各相关部门共同落实)。

  3.固定资产投资增长20%以上。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县发展和改革局和各地各相关部门共同落实)。

  4.公共财政预算收入增长16%以上。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县财政局、县国税局、县地税局和各地各相关部门共同落实)。

  5.社会消费品零售总额增长13 %以上。(此项工作由副县长胡晓燕同志负责,县政府金融领导小组办公室主任孙加武同志协调,县商务局和各地各相关部门共同落实)。

  6.外贸出口增长10%以上。(此项工作由副县长胡晓燕同志负责,县政府金融领导小组办公室主任孙加武同志协调,县商务局和各地各相关部门共同落实)。

  7.城镇居民家庭人均可支配收入增长10%以上。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,各地各部门共同落实)。

  8.农村居民家庭人均纯收入增长11%以上。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,各地各部门共同落实)。

  9.城镇登记失业率控制在4.6%以内。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县人力资源和社会保障局及各地各相关部门共同落实)。

  10.居民消费价格指数涨幅控制在全省、全市平均水平以下。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县物价局和各地各相关部门共同落实)。

  11.出生人口性别比稳步下降。(此项工作由副县长高楚平同志负责,县政府办公室主任科员程小平同志协调,县卫生和计划生育局及各地各部门共同落实)。

  12.全面完成省市下达的节能减排任务。(此项工作由常务副县长董瑞成同志、副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志、虞筱松同志协调,县发展和改革局、县经济和信息化局、县环境保护局等相关部门共同落实)。

  (二)加快推进散花跨江合作示范区建设,推动新区提档升级

  13.按照“千亿产业园、生态科技城”的总体目标,高起点、高水准编制鄂东滨江新区生态提升规划和产业发展规划,制定生态科技城指标体系,引导滨江新区向生态环境优良、社会和谐进步、经济蓬勃高效、区域协调融合的方向发展。高标准保护与开发策湖国家湿地公园,加快实施江湖连通水网工程,着力推进路网、水系、生态景观建设。强化科技引领支撑作用,深化与武汉东湖高新区合作,全面启动武汉光谷生物城散花生物园建设,力争引进落户一批高新技术企业。严把项目准入门槛,坚决杜绝“三高”产业,鼓励发展科技含量高、税收贡献大、资源消耗少、带动作用强的产业,打造生态科技城品牌。按照打造“品牌工程、精品工程、示范工程”的要求,高标准推进新型社区建设,实现跨江合作示范区和谐开发;加快土地平整、道路管网、供水供气供电等基础设施建设,高水平建设码头、医院、学校、酒店、金融中心、商务中心、公交站点等配套服务设施。完善发展大道、泽波港园林景观工程,启动自来水厂、污水处理厂建设,推进迎宾大道、沿江大道、花莲路、红莲路建设,加紧开工建设越峰路、滨湖路桥、长港改造工程。努力创新融资与建设模式,力争全年开工基础设施建设工程投资30亿元,当年完成货币工程量20亿元。按照“项目带动、产业支撑、特色主导、集聚发展”的思路,加大重点项目招商力度,着力引进落户单体投资10亿元以上项目2个、5亿元以上项目5个,力争60家以上企业开工建设,40家以上企业建成投产,新增工业总产值30亿元。加快韩泰智能、酷泞空调等高新技术企业发展,支持华中健康产业园、长江教育装备产业园、上善机电产业园等专业园区发展,形成在省内外有影响力的特色产业集群。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,散花跨江合作示范区、县长江投资开发有限公司、散花镇及各相关部门,按照各自的职能职责和分工,予以细化分解,共同落实)。

  (三)统筹推进国家主体功能区试点示范县建设,全面改善生态环境

  14.树立多规合一理念,加快完善城乡规划体系,启动浠水县城乡总体规划编制,统一规划城乡居民点、生产力布局、基础设施网络,统筹协调解决县域发展空间问题。完成中心城区综合交通、排水系统、绿地系统、人防工程、环卫公厕等专项规划和南城市民公园修建性详细规划编制,提升巴河镇总体规划,做好兰溪港口工业园控制性详细规划、“美丽乡村”村庄规划。充分利用规划成果,启动望天湖、庞安时文化小镇招商工作。坚持一张蓝图干到底,加强城乡规划管理,深入推进查违控违工作,坚决做到“不在没有规划的地方建房、不建未经规划设计的房子”。 (此项工作由副县长周祖胜同志负责,县城乡规划局、县住房和城乡建设局、县城市管理执法局、巴河镇、兰溪镇等相关部门共同落实)。

  15.实行最严格的耕地保护制度。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县国土资源局及各地各相关部门共同落实)。

  16.实行最严格的水资源管理和环境保护制度。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县水利局、县环境保护局及各地各相关部门共同落实)。

  17.认真落实节能减排目标责任制。(此项工作由常务副县长董瑞成、副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军、虞筱松同志协调,县发展和改革局、县环境保护局和各地各相关部门共同落实)。

  18.持续深入开展畜禽养殖污染三年专项整治行动,彻底改善养殖污染现状。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县环境保护局、县畜牧兽医局和各地各相关部门共同落实)。

  19.扎实做好白莲河涉库水环境综合整治,加强饮用水源地保护,确保大水厂饮用水源安全。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县水利局、县环境保护局、白莲镇、绿杨乡等相关单位共同落实)。

  20.开展以浠水河、洗马河为重点的流域综合整治及水库塘堰治污净化工程,探索启动策湖、白洋河“人放天养”生态养殖模式,着力改善区域水环境和生态环境。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县水利局、县环境保护局、清泉镇、经济开发区、洗马镇、关口镇、策湖养殖场等相关单位共同落实)。

  21.加强矿产资源管理,彻底整治石材行业违规开采、加工行为,完成月山矿山植被恢复治理工程。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县国土资源局等相关部门共同落实)。

  22.完成红色旅游公路建设。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县旅游局、县旅游投资开发有限公司等相关部门共同落实)。

  23.开展“秀美浠水、清洁乡村”行动,在白莲镇、绿杨乡建设垃圾焚烧处理站,推行“户清扫、组收集、村转运、镇处理”的焚烧处理模式,探索建立农村生活垃圾、生活污水处理长效机制。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县住房和城乡建设局、县农办、县环境保护局、县城市管理执法局、白莲镇、绿杨乡等相关单位共同落实)。

  24.高起点编制“绿满浠水”中长期发展规划和三年行动计划,突出抓好黄标线、中大线、丁麻路、葛洲坝大道绿化工程。实施大规模、全方位、全覆盖的城市绿化,规划建设城区广场和公园绿地。推行公民义务植树,开展荒山、水系、村庄绿化工作,建设林业生态工程3.8万亩。加强城市绿化管理,严惩破坏绿化、侵占绿地行为;加强林地资源和森林资源管理,落实森林监管责任,实行最严格林木采伐审批制度,严厉打击乱砍滥伐和乱挖乱占林地行为;抓好森林防火工作,确保不发生重特大森林火灾。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县林业局和各地各部门共同落实)。

  (四)办好市四运会,提升城镇建设管理水平

  25.以“迎接市四运、建设新浠水、展示新形象”为主题,探索政府支持、市场运作、社会赞助、群众参与的运行机制,集全民之智、举全县之力,办一届特色鲜明、节俭安全、精彩圆满的运动会。完成体育场馆配套设施建设,改造升级接待场所,抓紧场馆周边道路景观、公用设施、环境建设和视频监控安装。认真抓好组队、训练和参赛工作,加大运动员培养、引进力度。按照“隆重热烈、简约节约、安全有序”的原则,聘请专业团队精心策划,确保开闭幕式圆满成功。认真做好接待服务、志愿者招募、安保等工作,统筹安排交通、食宿、赛程。开展赞助招商活动,通过企业冠名、广告招租、社会赞助等形式,筹措资金。(此项工作由副县长高楚平同志负责,县政府办公室主任及县政府办公室主任科员程小平同志协调,市四运会浠水县组委会各组、部、室和相关责任单位、协办单位共同落实)。

  26.不断改善人居环境,提升城市品位,增强城市功能,推动农村人口向城区集聚。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县城乡规划局、县住房和城乡建设局、县城市管理执法局等相关部门共同落实)。

  27.重点推进北城新区建设。全面完成核心区房屋拆迁任务,做好项目建设服务工作,重点抓好浠水四桥、四桥北还建小区、湖影路、襟湖路、月湖整治等项目建设,完成威尼斯月湖大酒店、杂技馆建设,启动博物馆、雨露学校、妇幼保健院、应急救灾避灾广场等项目建设。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县住房和城乡建设局、县凤翥投资开发有限公司、清泉镇和各相关部门,按照各自的职能职责和分工,予以细化分解,共同落实)。

  28.积极推进浠水经济开发区扩容提质。拓展开发区发展空间,加大土地征收、拆迁、平整力度,加快推进安时路、南岳路等园区道路水系改造,提高招商项目服务质效。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县城乡规划局、县住房和城乡建设局、县国土资源局、经济开发区管委会等相关单位共同落实)。

  29.继续推进老城区改造。加大道路刷黑、农贸市场、垃圾中转站、停车场等基础设施建设力度,升级改造城区背街小巷,实现城区道路黑化、绿化、亮化、美化目标。重点抓好闻一多大道、丁麻路与葛洲坝大道、红烛路、翟港路、洪山路平交路口节点景观改造升级工程。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县住房和城乡建设局、县城市管理执法局等相关部门共同落实)。

  30.广泛开展“当好东道主、办好四运会”主题活动和全民健身运动,深入开展城市环境整治,以主人翁姿态和崭新的城市形象迎接八方宾客。深入推进省级文明城、卫生城、园林城、双拥模范城“四城同创”,综合整治交通拥堵、沿街为市、垃圾围城、绿化缺失、户外广告、违法建设等顽疾乱象,完善落实门前“四包”、小区物业管理、垃圾分类收集和无害化处理机制,促进城市管理常态化、长效化。(此项工作由副县长高楚平同志负责,县政府办公室主任科员程小平同志协调,县体育局、县文明办、县卫生和计划生育局、县城市管理执法局、县民政局等相关部门共同落实)。

  (五)突出增量提质,促进工业经济发展

  31.实施“中小企业成长工程”,建立健全领导部门驻点帮扶、月通报和督办制度,帮助企业破解发展难题。强化资金、水、电、气、劳动力等生产调度,综合整治企业周边治安环境,力争新增规模以上企业25家,新增税收过500万元企业3家。扶持壮大晨科集团、洛曼劳仕、威风汽配、劲马窑炉、华轩自动化等骨干企业。改造提升汽车配件、食品加工、医药化工、纺织服装等传统产业,加快陶瓷窑炉、农产品深加工等主导产业集群化发展,重点支持教育装备、健康器械、电子信息、生物工程等新兴产业发展。(此项工作由副县长胡晓燕同志负责,县政府金融领导小组办公室主任孙加武同志协调,县经济和信息化局、县商务局和各地各相关部门共同落实)。

  32.县财政按照1.5亿元的规模,探索设立中小企业和高新技术企业发展专项扶持资金,灵活运用大别山产业基金和中小企业发展调度资金,出台财政贴息政策,创新金融机构融资方式,支持招商引资项目和骨干企业发展壮大。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县财政局、县经济和信息化局、县金融办和各相关部门共同落实)。

  33.转变招商引资理念,实现由“招商引资”向“招商选资”转变,力争全年引进亿元以上工业项目20个以上,其中5亿元以上项目6个、10亿元以上项目3个,协议总投资200亿元以上,实际到位资金70亿元以上。创新招商方式,坚持部门招商,探索专业招商,紧盯武汉、黄石地区、央企、全国知名民企和行业龙头企业招商,鼓励重奖社会招商有功人员,通过举办首届浠商大会和多种形式的专题推介会,引进一批产业配套、上下游关联项目。坚持招商引资“五度”考评原则,完善招商项目退出机制,提高项目签约率、开工率、竣工率、达产率、履约率和贡献率。充分发挥市场主体作用,做好生态农业、城市配套、文化设施和医疗服务等各个领域招商工作。(此项工作由副县长胡晓燕同志负责,县政府金融领导小组办公室主任孙加武同志协调,县商务局及各地各部门共同落实)。

  34.启动“十三五”规划编制,围绕现代产业、新型城镇、生态文明、民生保障、创新驱动等“五大新体系”,主动对接国家、省市规划,力争有更多的项目进入国家、省笼子。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县发展和改革局及各地各相关部门共同落实)。

  35.抢抓国家大力推进长江经济带建设,支持服务业、“三农”、小微企业以及中西部地区水利、能源、节能环保、棚户区改造等项目建设机遇,认真研究财政专项资金竞争性分配政策,积极主动向上争取一批重大项目,确保2015年向上争取项目、资金大幅增长。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县发展和改革局、县财政局及相关部门共同落实)。

  36.围绕省市开展的项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年三个“主题年”活动,组织开展施工环境整治月、项目集中督办月、项目集中审批月活动,力争新开工单体投资5000万元以上项目70个以上。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县发展和改革局、县政务服务中心管理办公室、县纠风办和相关部门共同落实)。

  37.加快推进以绕城一级公路(裴河至麻桥段)、葛洲坝大道、罗兰路(双河至土桥段)、黄标路(麻桥至竹瓦段)、界巴路(巴河至竹瓦段)改造、农村道路安保等为重点的交通设施项目建设,(此项工作由副县长胡晓燕同志负责,县政府金融领导小组办公室主任孙加武同志协调,县交通运输局和相关部门共同落实)。

  38.加快推进220千伏兰溪、110千伏散花、35千伏胡河、华桂变电站为重点的能源项目建设。(此项工作由副县长胡晓燕同志负责,县政府金融领导小组办公室主任孙加武同志协调,县供电公司和相关部门共同落实)。

  39.加快推进土地整治、小农水建设、重点干流防洪工程、水土流失生态修复、白莲河灌区续建配套与节水改造、病险水库除险加固等为重点的农田水利项目建设。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县水利局和各地各相关部门共同落实)。

  (六)突出转型增效,加快现代农业发展

  40.抢抓省“四个一批”和市“个十百千”工程机遇,着力发展品牌农业、特色农业和绿色优质农业,推进种养加销一体化,继续提升粮食、油料、畜禽、水产等农业支柱产业质效。突破性发展农产品精深加工,提高农产品加工转化率,新增市级以上龙头企业3家、产值过亿元农产品加工企业6家。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县农办、县农业局、县粮食局、县畜牧兽医局、县水产局和各地各相关部门共同落实)。

  41.全力推进以中禾粮油、晨科牧业、神鹭水产为重点的农产品加工示范园区,以万顺农场、全苑科技、百阳生态庄园为重点的生态农业科技示范园区,以麻桥水产养殖标准园、河东街蔬菜科技园为重点的现代设施农业示范园区建设。依托万顺农场精品水果、绿杨茶叶药材、关口樊冲云天生态农业、蔡河油茶,发展生态休闲、旅游观光农业。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县农办、县农业局、县畜牧兽医局、县水产局、县林业局和相关部门共同落实)。

  42.加强农田水利、农村电网、农业信息化、农技推广和防灾减灾体系建设,落实防汛抗旱责任制,加强港道、干渠管护,解决好农田水利“最后一公里”问题。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县防抗办、县供电公司、县农业局、县气象局、县水利局和各地各相关部门共同落实)。

  43.加强农机示范推广,力争主要农作物耕种收综合机械化水平达到68%。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县农机局和各地各相关部门共同落实)。

  44.完善农业科技创新服务体系。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县农业局和各地各相关部门共同落实)。

  45.加大土地复垦和高产农田建设力度。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县国土资源局和各地各相关部门共同落实)。

  46.实现粮食总产10.5亿斤。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县农业局和各地各相关部门共同落实)

  47.完善农村基层气象防灾减灾组织体系,开展面向新型农业经营主体的直通式气象服务。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县气象局和各地各相关部门共同落实)。

  48.做大做强北部生态农业发展区、中部高效农业发展区、沿江休闲农业发展区,推进畜禽和水产标准化、规模化、专业化生产,促进养殖业由增量向提质转变。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县农业局、县畜牧兽医局、县水产局和各地各相关部门共同落实)。

  49.扎实开展以“村村通客车”为主题的新一轮“三万”活动。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县农办、县交通运输局和各地各相关部门共同落实)。

  50.积极推进农村土地制度改革,引导和规范土地经营权有序流转,鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转,发展多种形式的适度规模经营,力争新增流转面积5万亩。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县农办、县农经局、县农业局和各地各相关部门共同落实)。

  51.全面深化农村产权制度改革,加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、农民宅基地使用权、林权确权登记颁证工作。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县农经局、县林业局和各地各相关部门共同落实)。

  52.实施“家门口就业”工程,加强新型农民科技培训和农村实用人才、失地农民就业培训,造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县人力资源和社会保障局、县扶贫办、县农业局、县妇联和各地各相关部门共同落实)。

  53.加强资金与项目整合,加大支持重点镇建设,重点抓好2个重点镇建设。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县住房和城乡建设局及相关乡镇共同落实)

  54.加大支持生态名镇、文化小镇、美丽乡村建设力度,重点抓好10个“美丽乡村”建设,确保重点片区、重点项目有形象有亮点。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县农办、县环境保护局、县城乡规划局、县文化局和各地各相关部门共同落实)。

  55.强化社区阵地建设,完善社区服务功能,探索启动“村改社区”工作。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县民政局和各地各相关部门共同落实)。

  56.加大对城镇建设支持力度,提高镇村建设规划管理水平,规范农村建房行为。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县住房和城乡建设局、县城乡规划局、县国土资源局、县农办和各地各相关部门共同落实)。

  57.创新投入机制,稳妥推进新农村建设。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县农办和各地相关部门共同落实)。

  58.深入推行农村网格化管理,实现城乡全覆盖。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县综治办和各地各相关部门共同落实)。

  (七)突出培优扶强,积极发展第三产业

  59.制订出台我县房地产市场健康发展指导意见,加大政策扶持,提升人居环境。促进普通商品房消费,鼓励农民进城购房。认真落实房地产开发项目“一站式”收费政策,规范收费行为,严厉查处“索、拿、卡、要”等违纪违规行为。严厉打击非法买卖集体土地和开发、销售“小产权房”行为,规范土地、房地产和房改房上市秩序。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县住房和城乡建设局、县房地产管理局、县政务服务中心管理办公室和各地各相关部门共同落实)。

  60.积极培育壮大浠水商场、洪都商场、中百仓储等重点商贸企业,力争引进全国大型知名商业零售企业落户。有序举办美食、建材、装饰、汽车、通讯器材等展销活动,满足市场消费需求。优化全县商业服务网点结构布局,重点抓好电子商务和全县农村商务信息服务试点,推动电子商务、大卖场、连锁超市等新型商贸业态发展。(此项工作由副县长胡晓燕同志负责,县政府金融领导小组办公室主任孙加武同志协调,县商务局、县商贸协会和相关部门共同落实)。

  61.全面落实工商登记“先照后证”,力争新登记市场主体5100户以上,限额以上规模企业增长12.5%以上。(此项工作由副县长胡晓燕同志负责,县政府金融领导小组办公室主任孙加武同志协调,县工商局和相关部门共同落实)。

  62.引导乡镇加大对老旧市场的改造扩建,规划建设乡镇商贸中心、农贸市场、社区便利店,推进商贸网点向农村和社区延伸,繁荣活跃农村市场。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县住房和城乡建设局、县城乡规划局、县商务局和各地各相关部门共同落实)。

  63.加快实施养老健康家政、信息、绿色、教育文体等领域消费工程,激活消费市场,培育新的消费增长点。(此项工作由副县长胡晓燕成同志负责,县政府金融领导小组办公室主任孙加武同志协调,县商务局和相关部门共同落实)。

  64.加快三角山创建5A景区步伐,引进北京房建集团参与三角山旅游开发,启动黄溪冲旅游商贸街、红色旅游服务区、蹦极、房车营地、楚长城等项目建设,加快游客中心、生态停车场建设。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,三角山旅游度假区管委会、县旅游局和相关部门共同落实)。

  65.启动白莲河环库旅游公路建设。(此项工作由副县长胡晓燕同志负责,县政府金融领导小组办公室主任孙加武同志协调,县交通运输局、县旅游局、白莲镇和相关部门共同落实)。

  66.推进天然禅寺、斗方山等旅游景区建设。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县旅游局、县民宗局、散花镇、白莲镇和相关部门共同落实)。

  67.做好闻一多故居恢复重建前期准备工作,推动大别山民俗博物馆建设,打造民俗文化旅游产业。(此项工作由副县长高楚平同志负责,县政府办公室主任科员程小平同志协调,县文化局和相关部门共同落实)

  68.编制完成北部山区生态旅游发展规划,实施洗马、绿杨、白莲3个旅游明星镇创建工作,推进曹畈温泉小镇建设,发展农家乐100家。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县旅游局、县城乡规划局、洗马镇、绿杨乡、白莲镇、团陂镇和各相关部门共同落实)。

  (八)突出改革创新,激发内生动力

  69.启动散花跨江合作示范区“金融港”建设,推动天雄科技等多家优质企业在新三板、四板挂牌交易,力争在全省率先推出“鄂东滨江科技板块”。(此项工作由常务副县长董瑞成同志、副县长肖春海同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,散花跨江合作示范区、县金融办、县银监办、县人行、县工商局、县经济和信息化局及各相关部门共同落实)。

  70.完成县农村信用社组建农村商业银行工作,推进楚农商村镇银行顺利开业,加快引进各类金融机构,规范发展小额贷款公司和担保公司。探索农村产权抵押贷款,创新重点领域投融资机制,积极推进PPP模式,鼓励和引导社会投资,提升公共产品供给能力。健全完善保险市场体系和社会信用体系建设,建立政府县域风险补偿基金,优化金融生态环境,开展信用乡镇、信用社区、信用企业创建活动,力争新增A级信用企业10家。(此项工作由常务副县长董瑞成、副县长肖春海同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县金融办、县银监办、县人行、县工商局及各金融机构、投资公司共同落实)。

  71.认真落实黄冈市市校合作计划,继续深化与高校、科研院所合作,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。力争引进一所高等职业学院落户散花跨江合作示范区。新建校企研发中心1家、工程技术中心1家,培育高新技术企业4家、高新技术产品20个。健全完善紧缺人才引进“绿色通道”,推动大学生创业孵化基地建设,做好大学生实习实训、高层次专业人才引进、实用型技能人才培养等工作。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,散花跨江合作示范区、县人力资源和社会保障局、县人才办、县经济和信息化局及各相关部门共同落实)。

  72.实施企业家培养工程,建设复合型企业家队伍。(此项工作由副县长胡晓燕同志负责,县政府金融领导小组办公室主任孙加武同志协调,县经济和信息化局及各相关部门共同落实)。

  73.完善预算管理制度,建立规范合理的政府债务管理和预警机制;着力编制中期财政规划,建立跨年度预算平衡机制。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县财政局和各地各部门共同落实)。

  74.探索农村集体经营性建设用地入市流转。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县农经局和各地各相关部门共同落实)。

  75.深化土地管理制度改革。大力推进城乡建设用地增减挂钩和低丘缓坡综合开发利用工作,积极争取散花镇纳入全省“四化同步”示范乡镇试点,努力破解用地瓶颈。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县国土资源局和各地各相关部门共同落实)。

  76.积极推进户籍制度改革,加快推进农业转移人口市民化,引导农民就地就近城镇化。(此项工作由副县长吴孝飞同志负责,县公安局和各地各相关部门共同落实)。

  77.深化医疗体制改革。完善基本药物制度,继续实施新农合大病保险和22种重大疾病保障,推进双向转诊、分级医疗试点,加快县级公立医院改革。(此项工作由副县长高楚平同志负责,县政府办公室主任科员程小平同志协调,县卫生和计划生育局及各相关部门共同落实)。

  78.进一步理顺三角山林场、策湖养殖场管理体制。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,三角山旅游度假区管委会、策湖养殖场和各相关部门共同落实)。

  79.统筹推进事业单位分类、教育、社保、警务等领域改革。(此项工作由县长黄文虎同志牵头,县政府各位副县长负责,县政府办公室主任及各位副主任协调,县行政审批制度改革领导小组办公室、县编办、县教育局、县人力资源和社会保障局、县公安局及各地各相关部门共同落实)。

  80.规范公共资源交易行为,全面推进村级集体公共资源进入乡镇公共资源交易中心交易。加强农村“三资”监管,打造阳光村务。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县公共资源交易管理委员会办公室和各地各相关部门共同落实)。

  (九)突出民生为本,增进人民福祉

  81.实行更加积极的创业就业政策,推动万众创业就业,完善政府促进就业责任制度,重点做好失地农民、大学生就业工作,力争新增城镇就业6600人,开发公益性岗位800个。加大新农合、社会保险的覆盖面,启动被征地农民养老保险工作。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县人力资源和社会保障局及各地各相关部门共同落实)。

  82.健全救灾救济工作机制,加强城乡低保、城乡特困群众大病医疗救助、临时救助和流浪乞讨人员救助工作,扩大社会救助覆盖面。提高农村福利院建设和管理水平,加快蔡河等4个乡镇农村福利院建设,完成县失能半失能老人养护中心建设。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县民政局和各地各相关部门共同落实)。

  83.健全残疾人、老年人关爱服务体系。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县残联、县老龄办和各地各相关部门共同落实)。

  84.健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系。加强未成年人保护。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,团县委、县妇联、县公安局和各地各相关部门共同落实)。

  85.强力推进棚户区和农村危房改造。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县住房和城乡建设局和各地各相关部门共同落实)。

  86.投入资金1200万元,实施移民后扶项目110个。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县移民局和各地各相关部门共同落实)。

  87.继续开展整村推进扶贫工作,实施精准扶贫,着力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县扶贫办和各地各相关部门共同落实)。

  88.继续加大教育投入,实施“农村薄弱学校改造”、“县域内教育信息化”、“教育综合配套改革”三大工程,通过省义务教育均衡发展验收;科学调整教育布局,让更多的农村学生享受城区优质教育资源;全力支持浠水一中发展,统筹推进学前教育、民办教育、职业教育发展,全面提高教育质量。(此项工作由副县长高楚平同志负责,县政府办公室主任科员程小平同志协调,县教育局和各地各相关部门共同落实)。

  89.完善基层医疗卫生服务体系,加强基层卫生机构和村医队伍建设。加快县人民医院门诊综合楼建设和县妇幼保健院整体搬迁工作,启动县精神卫生中心建设,整体规划改造中医院。坚持计划生育基本国策,加大“两非”案件查处力度,综合治理出生人口性别比偏高问题。(此项工作由副县长高楚平同志负责,县政府办公室主任科员程小平同志协调,县卫生和计划生育局及各地各相关部门共同落实)。

  90.坚持文化惠民、送戏下乡,做好文物保护“五有”及非物质文化遗产保护工作,加快文化产业发展。(此项工作由副县长高楚平同志负责,县政府办公室主任科员程小平同志协调,县文化局和各地各相关部门共同落实)。

  91.积极实施广播电视“户户通”、“村村响”工程建设,加快县电台、电视台数字化改造和乡镇固定电影放映点建设,完成有线电视通村12个、村民小组100个。(此项工作由副县长高楚平同志负责,县政府办公室主任科员程小平同志协调,县广播电影电视局、楚天视讯浠水分公司、县文化局和各地各相关部门共同落实)。

  92.加强食品药品安全管理,启动“放心早餐”工程,开展“餐桌污染”治理,严厉打击制假、售假行为,强化流动餐车、宴席监管,确保舌尖上的安全。(此项工作由副县长高楚平同志负责,县政府办公室主任科员程小平同志协调,县食品药品监督管理局、县工商局和各地各相关部门共同落实)。

  93.深入推进平安浠水、法治浠水建设。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县综治办、县司法局和各地各部门共同落实)。

  94.完善县乡视频监控联网和城乡网格化平台,实现网格化管理和视频监控全覆盖。(此项工作由副县长吴孝飞同志负责,县公安局、县综治办和各地各部门共同落实)。

  95.构建立体治安防控体系,健全治安防控“六张网”,广泛开展“法律六进”活动,全面提高社会法治意识。(此项工作由副县长吴孝飞同志负责,县公安局、县司法局和各地各部门共同落实)。

  96.严厉打击各类违法犯罪行为,坚决遏制多发性侵财事件高发态势。(此项工作由副县长吴孝飞同志负责,县公安局具体落实)。

  97.深入开展综治信访维稳工作,推行网上信访,加强初信初访办理,及时处理、化解群众矛盾纠纷。(此项工作由常务副县长董瑞成、副县长余昌海同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县群众工作局、县综治办、县公安局和各地各部门共同落实)。

  98.健全突发事件应急管理机制,提高应急处突、事故救援和抗灾救灾能力。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任傅稚明、虞筱松同志协调,县政府应急管理办公室和各地各部门共同落实)。

  99.深入开展治超行动,着力开展营运学生车辆安全专项整治,加大城乡道路安保设施建设力度,确保道路交通安全。(此项工作由副县长吴孝飞同志负责,县公安局、县交通运输局和各地各相关部门共同落实)。

  100.完成县中心戒毒社区建设。(此项工作由副县长吴孝飞同志负责,县公安局和各相关部门共同落实)。

  101.在城区全面禁放烟花限放炮竹。(此项工作由副县长吴孝飞同志负责,县公安局、县综治办和各地各部门共同落实)。

  102.加强安全生产管理,严格责任追究,坚决遏制重特大事故发生,维护社会大局稳定。(此项工作由副县长胡晓燕同志负责,县政府金融领导小组办公室主任孙加武同志协调,县安全生产监督管理局、县监察局和各地各部门共同落实)。

  103.加强重点领域价格监管,加大价格违法查处力度,确保物价总体水平稳定。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县物价局和各相关部门共同落实)。

  104.积极支持驻浠部队建设,支持人民防空、民兵预备役、工会、妇女、老龄事业发展,做好对台、侨务、外事、统计、档案、地方志、保密、民族宗教等各项工作。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县人武部、县总工会、县妇联、县老龄办、县台办、县外事办、县统计局、县档案局、县志办、县保密局、县民宗局等相关部门落实)。

  105.免费为100名贫困白内障患者进行复明手术,为50名贫困下肢残疾人安装假肢,完成50名残疾儿童抢救性康复任务。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县残联和各地各相关部门共同落实)。

  106.完成法律援助案件160件、法律援助事项1600件。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县司法局和各地各相关部门共同落实)。

  107.建设农村清洁能源入户工程4000户、大中小型沼气工程20处。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县能源办和各地各相关部门共同落实)。

  108.新建标准化村卫生室78个。(此项工作由副县长高楚平同志负责,县政府办公室主任科员程小平同志协调,县卫生和计划生育局和各地各相关部门共同落实)。

  109.完成300个村的农村智能广播网和5000户农村直播卫星户户通工程建设。(此项工作由副县长高楚平同志负责,县政府办公室主任科员程小平同志协调,县广播电影电视局和各地各相关部门共同落实)。

  110.完成月湖公园一期景观工程建设,规划启动滨河公园和南城市民公园建设。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县住房和城乡建设局、县城乡规划局和各相关部门共同落实)。

  111.引进市场主体,在老城区改造建设2个停车场。(此项工作由副县长周祖胜同志负责,县住房和城乡建设局及各相关部门共同落实)。

  112.完成白莲河水厂二期工程建设,让更多乡镇群众喝上干净、放心水。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县水利局和各地各相关部门共同落实)。

  113.完成183个偏远农村低压电网改造。(此项工作由副县长胡晓燕同志负责,县政府金融领导小组办公室主任孙加武同志协调,县供电公司和各地各相关部门共同落实)。

  114.新建50个农村老年人互助照料中心和5个社区居家养老服务中心。(此项工作由副县长叶又明同志负责,县政府办公室副主任谢军同志协调,县老龄办和各地各相关部门共同落实)。

  (十)突出依法行政,建设法治政府

  115.坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。规范重大行政行为决策中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序,推行政府法律顾问制度,建立决策咨询专家库,完善重大行政决策听证程序,提高决策质量。(此项工作由县政府各位县领导负责,县政府办公室联系县政府领导的主任、副主任协调,县政府法制办公室、县司法局和各地各部门共同落实)。

  116.强化规范性文件制定管理,充分发挥行政复议在实施行政监督和化解行政争议中的重要作用。(此项工作由常务副县长董瑞成、副县长余昌海同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县政府法制办公室和各地各有关部门共同落实)。

  117.全面落实行政执法责任制、执法主体资格审查制、执法权力公示制、执法行为评议制、执法过错责任追究制及责任清单制,建立行政执法与刑事司法衔接工作机制。(此项工作由常务副县长董瑞成、副县长余昌海同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县政府法制办公室和各有关执纪执法部门共同落实)。

  118.在散花跨江合作示范区探索建立多领域跨部门综合执法机制。(此项工作由常务副县长董瑞成同志负责,县政府办公室副主任虞筱松同志协调,县政府法制办公室和各有关部门共同落实)。

  119.完善重大行政行为事前报告备案制。(此项工作由县政府各位县领导负责,县政府办公室联系县政府领导的主任、副主任协调,县政府法制办公室和各地各部门共同落实)。

  120.全面推进责任政府、法治政府、服务政府、清廉政府建设,强化行政首长第一责任人的责任,切实提高行政机关及其工作人员依法行政能力。(此项工作由县政府各位县领导负责,县政府办公室联系县政府领导的主任、副主任协调,各地各部门共同落实)。

  121.继续深化行政审批制度改革,推进简政放权,加强对取消和下放行政审批事项的事中和事后监管,打造审批效率最高、发展环境最优县市。依法划分政府事权,确定政府部门职责,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。(此项工作由县长黄文虎同志牵头,县政府各位县领导负责,县政府办公室联系县政府领导的主任、副主任协调,县行政审批制度改革办公室、县编办和各有关部门共同落实)。

  122.建立政府领导班子和部门主要负责人月学1部法律、法规制度。(此项工作由县政府各位县领导负责,县政府办公室联系县政府领导的主任、副主任协调,县政府法制办公室、县司法局和各地各部门共同落实)。

  123.按照部门权力清单和责任清单,推行清单监管,坚决纠正不作为、乱作为、慢作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。完善政府向人大报告、向政协通报工作机制,增强防范政府债务、招商引资、社会稳定等系统风险意识。(此项工作由县政府各位县领导负责,县政府办公室联系县政府领导的主任、副主任协调,各地各部门共同落实)。

  124.坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依据法律规定,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进政府规范性文件、财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,增强政府工作透明度,保障群众的知情权、参与权和监督权。(此项工作由县政府各位县领导负责,县政府办公室联系县政府领导的主任、副主任协调,各地各部门共同落实)。

  125.认真落实党风廉政建设主体责任,积极争做“清廉为官、事业有为”的“两为”干部。加强对重点领域、重点部门、重点项目、大额资金的行政监察和审计监督,完善公共资源配置、交易和管理,严肃查处重点领域违纪违规行为,形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”,坚持厉行节约,反对铺张浪费,严格控制“三公”经费,把有限的资金用在促进发展、改善民生、保障稳定上。加强政风、行风建设,坚决查处和纠正损害群众利益的不正之风,营造干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境。(此项工作由县政府各位县领导负责,县政府办公室联系县政府领导的主任、副主任协调,县监察局、县审计局、县财政局、县发展和改革局、县公共资源交易管理委员会办公室和各地各部门共同落实)。

  二、工作要求

  (一)制定计划,细化任务。各责任领导和各地各部门要精心组织,周密安排,按照职责分工,制定工作计划,明确任务和完成时限,层层细化,抓好落实。

  (二)加强协调,密切配合。各责任领导和各地各部门要增强全局观念、大局意识,真抓实干,形成合力,共同推进《报告》分解任务的实施。涉及多个部门的工作任务,牵头领导和相关部门要切实加强协调,团结协作,履职尽责。

  (三)跟踪督办,保障落实。各责任领导和各地各部门要对《报告》分解任务的落实情况进行跟踪分析,注意研究新情况,善于解决新问题,及时报告新进度。县政府政务督查室要将任务落实情况作为2015年的督办工作重点,加强督办检查。

  

  浠水县人民政府

  2015年3月20日

 

中共浠水县委 浠水县人大 浠水县政协 浠水县行政服务中心 浠水县招投标