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索引号: 011282752 / 2015-00076 主题分类:
发布机构: 浠水县人民政府办公室 发文日期: 2015-03-26
文件标题: 关于印发浠水县农村饮水安全工程实施方案的通知
文 号: 浠政办发〔2015〕1号 主题词:

浠水县人民政府办公室

关于印发浠水县农村饮水安全工程实施方案的通知

浠政办发〔2015〕1号

 各乡、镇人民政府,县政府有关部门:

 

  《浠水县农村饮水安全工程实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

  浠水县人民政府办公室

  2015年3月26日

 

  浠水县农村饮水安全工程实施方案

 

  2005年以来,国家两个5年计划共下达全县应解决农村人口饮水安全问题计划指标58.92万人,全县共兴建了94处饮水安全项目、65个大中小型集中供水工程(含白莲河水厂),解决了41.11万城乡居民的饮水安全问题(其中规划内农村人口27.6万人、县城区13.51万人)。特别是全县按照“城乡供水一体化、供水工程规模化”的建设思路,科学筹划,以库容大、水质好、位置高的白莲河水库为水源地,建成了可惠及60多万城乡居民的白莲河水厂,为全省甚至全国做出了很好的表率。但由于多种原因,全县农村饮水安全规划内应解决的31.3万农村居民饮水安全问题未得到根本解决。2015年是实施“十二五”规划的收官之年,也是完成规划任务的关键之年,为完成规划任务,实现饮水安全工程的目标,制定本实施方案。

  一、指导思想

  喝上安全水是广大农村居民最迫切、最直接、最现实的愿望和要求,让群众喝上安全水、放心水是各级政府义不容辞的责任和义务,也是各级组织和广大党员干部践行党的群众路线的具体表现。全面完成规划任务事关民生福祉,事关党和政府的庄严承诺,事关上级重要指示精神的贯彻落实。必须以全面完成全县规划任务目标,以白莲河水厂供水为主导,以乡镇村小型水厂供水为辅助,以农户自供水为补充,以管网建设和延伸为抓手,全面落实饮水安全行政首长负责制和分级负责制的各项要求,举全县之力,打一场饮水安全工程进村入户的攻坚战。

  二、目标任务

  全县农村饮水安全工作的总体目标是:按照城乡供水一体化、供水工程规模化的思路,逐步建成以白莲河水厂为主体、以散花(滨江新区)水厂、巴河水厂、团陂水厂为辅助,其它小型水厂为补充的“一主三副”的城乡骨干供水体系,形成城乡同水源、同管网、同水质、同管理的供水格局,实现“城乡一张网、管理一条线、服务一个标准”的饮水安全工程目标,真正让全县城乡居民喝上安全水、放心水。

  2015年的工作任务是:解决391个村,31.3万人的饮水安全问题。

  (一)完成白莲河水厂规划覆盖范围内行政村的管网进村入户任务,建成西线主管网38公里,东西两线5条骨干支管网56公里;延伸到村管网220公里,覆盖全县 272 个村、22.8万人。

  (二)依托散花滨江水厂、团陂中心水厂进行管网延伸,解决55个村、3.7万人。其中:依托散花滨江水厂进行管网延伸40公里,覆盖23个村、1.4万人;对团陂中心水厂进行扩建及管网延伸52公里,覆盖32个村、2.3万人。

  (三)对已经建成的现有小水厂进行改造升级、提质增效,使其在原有供水范围的基础上,再进行管网延伸85公里,覆盖 64个村、4.8万人。

  (四)科学制订好“十三五”农村饮水安全规划,建成全县农村饮水安全水质检测中心,并落实好编制、人员和运行经费,为水厂和用水户提供优质服务,确保水质达标。

  三、工作措施

  (一)切实加强组织领导。调整全县农村饮水安全工作领导小组,县长黄文虎同志任组长,副县长叶又明同志任副组长,成员为县政府办公室、县农办、县监察局、县发展和改革局、县财政局、县审计局、县公安局、县安监局、县国税局、县地税局、县国土资源局、县交通运输局、县林业局、县水利局、县卫生和计划生育局、县环境保护局、县物价局、县公共资源交易管理局、县住房和城乡建设局、县教育局、县供电公司、湖北三河源水务有限公司以及各乡镇(场、区)的行政负责人。各乡镇(场、区)也要成立相应的领导机构和工作专班,切实加强对农村饮水安全工作的领导。

  (二)全面落实分级负责制。农村饮水安全工程点多线长,涉及范围广,推进难度大,必须坚持政府主导,部门主体,分级负责。县水利局负责白莲河水厂的西线主干管网、东西线主要支管网建设以及其他骨干水厂的提质增效。各乡镇(场、区)负责辖区内进村管网的管沟开挖、回填、安装工作任务,受益村负责进村管网后入户管网的管沟开挖、回填、安装工作任务。各乡镇(场、区)进村至村部管网的管材由水利局负责提供,进村至村部管网后入户管网的管材由各乡镇(场、区)和受益村负责解决。

  (三)切实加强建设经营管理。乡镇(场、区)和村是通村管网管理的责任主体,必须落实好各个分水口的管理责任人,挑选热爱供水事业、责任心强、管理能力强、有一定经济基础的管理人员,划定供水范围,明确责权利相关事项,通过授予分水口供水特许经营权、收取物价部门核定的入户报装费等方式,完善各分水口的批发零售经营模式,承担进村入户管网建设、管理、经营的责任,确保农村安饮工程“建得成、管得好、用得起、长受益”。

  (四)多方筹措建设资金。全面完成2015年农村安饮工作任务,共需建设资金 1.94亿元(除国家补助资金6000万元和投资单位按协议投资8000万元外),缺口资金5400万元,通过融资和财政支持等多种途径统筹解决。各乡镇(场、区)及村的缺口资金按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁经营”的原则,采取乡镇政府挤一点、受益群众筹一点、社会力量捐一点、运营管理单位投一点的办法加以解决,鼓励各方参与,广泛吸纳各类社会资本和能人参与农村供水建设。

  (五)把握时间节点安排。2015年农村饮水安全工程工作任务划分为以下四个阶段:

  1.宣传发动阶段(4月20日前)

  县、乡镇(场、区)、村三级分别召开动员会,进行广泛宣传发动,划分工作任务,严明工作纪律,制订工作方案,落实筹资途径,明确责任领导和工作专班。

  2.方案设计和招投标阶段(2015年4月1日-4月20日)

  完成白莲河水厂干、支管网的设计和招标工作,完成进村管网的线路踏勘、方案设计工作,并对所需的管材进行招标采购。

  3.实施阶段(2015年4月20日-10月31日)

  4月20日-8月30日,完成白莲河水厂西线主管网和东西线主要支管网的建设任务;9月30日前完成进村入户管网建设任务;10月31日前,完成主支管网的运行调试,落实管理模式和运行机制,通水到村入户。

  4.检查验收阶段(2015年11月1日-12月10日)

  以乡镇(场、区)为单位,对组织领导、工程质量、进村入户率、管理经营体制机制进行全面检查验收。

  (六)强化部门协作配合。全面完成农村安全饮水工程建设任务重,时间紧,压力大,县直各单位要坚持“马上办、重点办、统筹办”的原则,全力支持,通力协作。县水利部门是农村饮水安全工程建设的主要责任单位,要将主要领导、主要精力、主要技术力量调整到农村饮水安全工程“全覆盖”上来,要完善好布局规划,落实好设计方案,指导好项目建设,监督好工程质量;县发展改革部门要做好农村饮水安全工程建设规划的报批和计划下达等工作;县财政部门要积极筹措地方配套资金,及时拨付建设资金;县公共资源交易管理部门要简化程序,确保招标顺利进行;县卫计部门要负责饮水安全知识的宣传普及工作,加大水质检测力度;县环境保护部门要加强对农村饮用水水源的环境监管及水质监测;县物价部门要负责制订合理的入户报装费和供水价格,并加强价格监管;县交通运输、林业、电力公司等部门要零障碍地开展优质服务;县审计部门要加强对农村饮水安全工程建设资金的审计;县监察部门要加大行政效能和工作纪律的监察力度,保障工程建设顺利进行;三河源水务有限公司要履行白莲河水厂建设经营管理的法人责任,其他部门要围绕大局,通力协作,全力配合,为项目建设创造良好的环境。

  (七)严明工作纪律。县政府将农村饮水安全工程建设目标任务完成情况作为年度责任目标考核重要内容,成立以县监察局、县政府政务督查室牵头的督办组,定期进行督办检查,对配合不力、行政不作为、行动迟缓、吃拿卡要、设置障碍的单位或个人进行严肃问责。

 

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